2026年8月8日 — 上午11:38 伦敦：一项突如其来的举动加深了西班牙和意大利之间的边界争端，这可能会延误成千上万的旅客在两国之间的通行，并削弱欧洲范围内一个关键的护照检查协议。西班牙呼吁意大利解除上周因大量移民涌入西班牙飞地塞乌塔而实施的边境管控。今年7月底，从西班牙飞地塞乌塔返回摩洛哥的移民。美联社 意大利在接到周日的最后通牒后拒绝妥协，无法放弃额外的管控，而西班牙也随之采取了反制措施。结果是对许多直接在两国之间旅行的旅客实施护照检查，这是几十年来未曾见过的。情绪高涨。西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯形容意大利的边境政策是“向欧洲团结的船体发射的一枚鱼雷”。他在欧洲时间周五（澳大利亚东部时间周五夜间）表示，马德里准备以强硬的手段进行回应。几个小时后，她确实如此。这现在成为欧洲联盟的一个重大头痛问题，对于来自澳大利亚的旅客也是如此。意大利已暂停针对来自欧盟以外的通常旅行者的规定，声明需要更强的保障措施，直到至少8月15日。西班牙决定对来自意大利的旅客采取同样的措施。从周六午夜（澳大利亚东部时间周日早上8点）起，这一规定在西班牙边境生效。因此，官员们将对从意大利抵达的意大利乘客及其他国家的游客进行护照、国籍和签证检查。在两国之间旅行的澳大利亚人需要对额外的管控保持警惕。最初关于塞乌塔的外交争议现已演变为对1985年签署的申根协议的考验，该协议旨在取消在大多数欧盟成员国之间的内陆边界上的护照检查。在最佳情况下，申根协议允许29个成员国的公民在没有护照检查、签证或电子旅行授权的情况下轻松跨越边界。对于来自澳大利亚和其他国家的访客而言，它也确保了在这些内部欧盟边界上的相对无缝旅行。一旦旅客抵达第一个申根成员国并通过护照控制，通常在进入申根区的其他成员国时不需要再次进行护照检查。这一制度非常成功，以至于1985年的初步协议在1990年被编纂为一项公约，并多次扩展到申根区如今拥有4.5亿人口的程度。最新的扩展发生在去年，当罗马尼亚和保加利亚全面加入。对于进行长途旅行的澳大利亚人来说，申根区唯一的挑战是在任何180天内不要停留超过90天——这一基本规则常常会导致前往非申根国家（如英国或爱尔兰）的短途旅行。（尽管爱尔兰是欧盟成员国，但它从未加入申根。）但如今，申根正面临一些压力。意大利与西班牙之间的争论正值欧洲边界存在其他紧张局势之际。新的数字出入境系统（EES）导致非欧盟国籍人士在护照控制处排起长队，他们必须在新系统下注册。由于在边境控制服务台的检查缓慢，旅客错过了航班，官员们需要收集指纹和照片，以将每个人录入这个庞大的新数据库。这是一次操作失败。某些机场的解决方案是短时间暂停EES，恢复清理队伍的旧方式。然而，关于申根的新争论是根本性的。这是关于申根是否已成为欧洲的一个薄弱环节，因为许多人都对非法入境和寻求庇护者感到担忧。政治领导人正在对选民希望减少移民的明确信号作出回应。西班牙坚持认为这种担忧被夸大了。它最新的估计是，7月底有72,000人从摩洛哥进入塞乌塔。它表示几乎所有人都已返回摩洛哥。至关重要的是，塞乌塔不在申根区内。成年移民到达塞乌塔后必须通过其他检查才能到达欧洲大陆。然而，仍有数千名移民滞留在塞乌塔。西班牙当局已确认约有1100名未成年人仍在该飞地，并有合法权利留在该处。他们可能会被转移到西班牙。尽管如此，意大利不会放弃对非法移民进入西班牙并利用轻松过境入境意大利的担忧。因此，西班牙选择了反击。一名12岁的儿童在本周越过西班牙边界时由一名西班牙士兵护送，孩子恳求不要被送回摩洛哥。美联社 在实际操作中，这意味着意大利官员检查护照...