冰岛52.8%对47.2%反对恢复与欧盟的入盟谈判的投票，无疑是布鲁塞尔的一次打击。但将其称为“国家主权”的英国脱欧式胜利或广泛拒绝欧盟的证据，误解了冰岛与欧盟之间的关系现实。对于欧盟而言，冰岛是一个理想的候选国：小而稳定，繁荣且地理位置位于日益争夺的北极。虽然欧盟渴望增强地缘政治影响力并重新振兴有关扩张的停滞势头，但支持投票将会给布鲁塞尔带来非常欢迎的助力。相反，冰岛的拒绝又给反欧盟人士提供了攻击欧盟的又一个武器。法国的马琳·勒庞表示，这一结果显示了“自由、主权国家”的欧洲的吸引力，而英国改革党的奈杰尔·法拉奇则祝贺冰岛人“投票以保持独立”。但冰岛的情况非常特殊。其情况与英国脱欧或更广泛的欧盟批评运动几乎没有关系。冰岛人并没有投票选择与欧盟孤立，撕毁任何条约或“收回控制权”，他们投票是为了保留一种紧密、定制且基本成功的关系。与西巴尔干或东欧的入盟候选国不同，冰岛并不需要欧盟的结构性资金来修建基础设施或提高生活水平。较高的人均财富通常使其人口免受可能使欧盟成员资格成为有吸引力的财政提议的经济压力。上周在雷克雅未克举行的成功的反对派集会上。图片来源：乔纳森·纳克斯特兰/法新社/盖帝社。作为欧洲经济区（EEA）和申根无护照旅行区的成员，冰岛已经稳固地融入欧洲。它接受商品、资本、服务和人员的自由流动。其市场——金融服务、能源、运输——受到欧盟监管，其社会和环境标准与欧盟一致。这意味着它将大约75%的欧盟法律和指令纳入国内法，并且没有改变这一点的任何问题。冰岛公民在没有全面欧盟成员资格的情况下已经享有完全的欧盟单一市场权利，这一点，狭义的多数决定说，从总体上看就是足够好的。尽管布鲁塞尔的官方反应相对平淡，但一些人承认欧盟的失望。“欧盟已不再激励人们，”比利时绿党欧洲议会议员萨斯基亚·布里克蒙特说。代表法国的中间派欧洲议会议员桑德罗·戈齐称这是一种“欧洲应该认真对待的警告”，并补充道，欧盟的“吸引力”不应被视为理所当然。反对全面成员资格的声音主要集中在该国的渔业上，渔业占其GDP的15%和出口收入的40%，反对派声称如果冰岛加入欧盟共同渔业政策，渔业将不可避免地受到威胁——就像在20世纪60年代和70年代与英国的“鳕鱼战争”期间一样。投票还显示了首都雷克雅未克和岛上其他地方人们之间的显著分歧，首都的大多数人认为入盟是在特朗普和普京时代对于这个地理上孤立的国家的一种额外安全形式，而岛上其他地方的许多人，尤其是渔民和农民，则是压倒性地反对。冰岛首相克里斯特伦·弗罗斯塔多蒂尔上周参加了一个讨论公投的倾听会。照片来源：法新社/盖帝社。但如果冰岛的特殊情况意味着“反对”胜利不能与英国脱欧进行比较，但它无疑给布鲁塞尔提供了经验教训。第一个教训是，现有的EEA/EFTA国家可能比单一市场外的国家更难说服加入欧盟。对于非EEA国家而言，加入欧盟提供了变革性的个人和经济利益——无限制地接触世界上最大的贸易区，人员自由流动，以及巨额财政援助。对于像冰岛（以及挪威）这样的EEA国家的公民来说，其中大部分权益已经存在。当现状提供80%的成员资格利益，并且没有对重要国家产业构成真正或想象的威胁时，全面入盟的增量收益成为一项难以推销的业务。欧盟更应该担心的是，尽管对美国和北约安全保护伞的疑虑日益加重，冰岛人并没有被欧盟的保护承诺所征服。尽管口口声声说该集团正在“加强”作为防御力量，其相互防御条款规定在某个成员国受到攻击时提供团结，但并未能说服冰岛。显然，这里还有很多工作要做。然而，正如欧盟法学教授阿尔贝托·阿莱曼诺所言：“冰岛的公投结果并不拒绝欧洲一体化……它表明，与欧盟的紧密一体化，虽然没有成员资格，但可以是稳定、可信和政治上有吸引力的。”