伊斯兰堡，巴基斯坦——巴基斯坦联邦政府已对北西部省份开伯尔-普赫图赫瓦采取了直接控制，该省直到现在仍由被监禁的前总理伊姆兰·汉的巴基斯坦正义运动（PTI）党治理。总统阿西夫·阿里·扎尔达里在总理谢赫巴兹·谢里夫的建议下，于周日签署了一项公告，宣布实施紧急状态，并声明省政府不能再按照宪法行使职能，这是省长统治的法律依据。周一，副内政部长塔拉尔·查赫德里表示，该省首席部长索哈伊尔·阿夫里迪已被拘留。联邦法律部长阿扎姆·纳齐尔·塔拉尔在伊斯兰堡举行的新闻发布会上表示：“实施紧急状态的基本原因是法律和秩序、打击恐怖主义，以及保护无辜人民免受恐怖活动可怕后果。”同时出席的还有信息部长阿塔乌拉·塔拉尔、内政部长莫辛·纳克维及其他官员。自2013年以来，一直执政的PTI拒绝了这一举措。此前，联邦政府与该党之间关于要求释放前总理汉的谈判破裂。以下是这两项措施的含义，目前谁在管理该省以及这种安排可能持续多长时间。现在谁在管理开伯尔-普赫图赫瓦？根据政府的决定，省长法伊萨尔·卡里姆·昆迪将承担省政府的职能。昆迪属于巴基斯坦人民党（PPP），这是谢里夫政府的盟友。国会——谢里夫的巴基斯坦穆斯林联盟（纳瓦兹）、PPP及其其他盟友在国会中占有多数——接管了省议会的权力，而PTI在省议会中占多数。公告称，首席部长、部长、顾问、特别助手和总检察长“应立即停止职务”。来自拉合尔的律师及拉合尔管理科学大学（LUMS）的兼职教师哈桑·阿卜杜拉·尼亚齐则提供了不同的解读。他告诉半岛电视台：“然而，这并不意味着KP省议会或其选举产生的首席部长已被永久撤除。这更像是认为他们在紧急状态解除之前是无效的，届时必须恢复他们的职务。”昆迪将由一个11人组成的咨询委员会协助。军队已经在该省部署，预计将协助省长及其团队维持法律和秩序。另一个联邦命令已为12个“指定地区”设立秘密ariat，其中大部分位于与阿富汗接壤的前部落地区。它将由一名额外的首席秘书领导，其命令将与省政府的命令具有相同的法律效力。“任何地方都没有划分省份。只是这些是战争受灾的地区，在这个时候需要更多的资金和更多的关注，因此将其单独列出。” 纳克维在周日的新闻发布会上说道。该命令还指出，要求司法与行政分开的宪法条款“将不适用于指定地区”。来自拉合尔的宪法律师瑞达·霍赛因告诉半岛电视台：“要求司法与行政分离的宪法条款已被暂停，允许行政官员执行司法职能。”巴基斯坦联邦信息与广播部长阿塔乌拉·塔拉尔在总统阿西夫·阿里·扎尔达里宣布紧急状态并暂停开伯尔-普赫图赫瓦省政府后，在伊斯兰堡的新闻发布会上发言，时间为2026年10月11日。[阿里巴·沙希德/路透社] 为什么政府同时采取这两项措施？巴基斯坦宪法第232条允许总统在“超出省政府控制能力的内部动荡威胁安全”时宣布紧急状态。第234条则适用于省长报告称一个省无法按照宪法治理的情况。公告中提到的“恐怖”袭击具有“前所未有的暴力强度”，并表示省政府“未能表现出拥有足够处理恐怖主义威胁的意愿和决心”。根据总部设在伊斯兰堡的独立智库巴基斯坦冲突与安全研究所（PICSS）的数据，2025年，激进分子在巴基斯坦发动了至少1,066次袭击，比2024年的908次有所增加。PICSS记录了2026年前九个月全国范围内的1,232次袭击，超过了2025年全年的总数。其中大部分发生在……