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船只、银行家与边界:十年后的五个象征概括了脱欧

The Guardian UK2026年6月20日 04:00

十年前,英国以52%对48%的投票结果决定离开欧盟,触发了一场漫长而曲折的政治过程。直到2021年1月1日,英国才切断了与单一市场和关税同盟的联系,但脱欧在英国的政治体制、国际关系和经济中留下的裂痕依然存在。如何理解如此巨大的分裂?在这里,我们看看2016年公投的五个基石,以及它们能告诉我们后续现实的真相。日产桑德兰,日产位于英格兰东北部的工厂命运在2016年6月23日公投前是一个象征性问题。对于支持脱欧的人来说,桑德兰附近的工厂象征着英国的制造业实力,使其能够面向全球销售。对于支持留欧的人来说,它代表了可能失去的东西。英国汽车工业坚决反对脱离欧盟。当时日产的首席执行官卡洛斯·戈恩辩称,留在欧盟“对工作、贸易和成本最有意义”。而桑德兰人民则持不同看法,以61%对39%的投票支持脱欧。在投票后的混乱中上任的首相特蕾莎·梅无法公开承认脱欧会威胁到日产的工作,从而给戈恩提供了巨大的杠杆。在一项细节在两年内仍然保密的协议中,这家日本汽车制造商最终获得了6100万英镑的国家援助,以说服其投资新车型。自那以来,这笔资金一直流入:政府在2022年底又给予其1.01亿英镑,目前正就日产最新投资计划的更多支持进行谈判。然而,即使是这些支持也无法完全弥补多年来的不确定性,因为“无协议”脱欧的前景一度威胁到出口10%的关税。英国最终通过与欧盟签署贸易与合作协议,避开了这一命运,该协议增加了汽车出口的额外非关税壁垒。在2016年,桑德兰工厂生产了50.7万辆汽车,几乎达到了2012年的记录。去年,它仅生产了27.3万辆。很难拆解出这种下降究竟有多少是由于脱欧造成的——尽管日产私下警告称,未能纳入最新一批欧盟规则可能造成另一个“生存威胁”。负面影响部分被一系列其他挑战所掩盖:新冠疫情、乌克兰战争能源危机、唐纳德·特朗普的去全球化推动,以及日产的领导混乱和2万亿美元的全球裁员。然而,本月,桑德兰工厂获得了一丝希望:与中国制造商奇瑞达成的潜在交易。如果这一消息证实,将可能改变该工厂的命运——尽管是保留工作,而不是增加数千个新岗位。然而,脱欧对整个英国汽车行业的成本无疑是巨大的。中国汽车制造商小鹏的副主席Brian Gu希望在欧洲生产其汽车,这项投资可以创造数千个就业机会。本月当被问及英国是否可能入围时,他表示:“我们可能想先关注最大市场,欧盟是一个大市场。”泰晤士河的水上游行,运动中最引人注目的画面之一是支持脱欧的渔船舰队在时任英国独立党领导人奈杰尔·法拉奇的带领下驶向泰晤士河,与由摇滚明星鲍勃·盖尔多夫领导的支持留欧的舰队发生的冲突。许多抗议者将其行业的衰落归咎于欧盟,认为英国在1970年代加入欧盟时得到了不公平的交易。超过90%的渔民告诉民意调查员,他们打算投票支持脱欧。大约一周之后,他们的愿望得以实现。尽管渔业和水产养殖行业仅占英国经济的约0.3%,但在辩论中却扮演了无比重要的角色,脱欧运动宣传控制英国水域是一个巨大的脱欧奖赏。脱离布鲁塞尔的共同渔业政策后,英国本应能够控制外国船只进入英国水域,并协商自己的捕捞配额。但脱欧并未改变日益衰退和老龄化行业的命运。鲍里斯·约翰逊在2020年的交易让许多渔民感到被背叛。尽管英国确实重新获得了鱼类资源的管理权,但欧盟船只在2025年前仍可在离海岸6英里处捕鱼。去年的这种愤怒在基尔·斯塔默将欧盟船只在2038年前的进入权延长为“重置”协议的一部分后重新燃起。国家渔民组织联合会负责人迈克·科恩表示,渔民对此感到“极为愤慨”。“鉴于获得进入英国水域的权利是一件非常有价值的事情,我们以为能有相应的回报。”脱欧的一个显著受害者是英国远洋渔船队。现在只剩下总部位于赫尔的Kirkella,它在北极水域捕捞鳕鱼和鳕头。由于与挪威的谈判中,英国的白鱼配额被削减,船主在2022年出售了另一艘船。去年,英国进口了价值41亿英镑的海鲜,几乎是其出口(20亿英镑)的两倍。

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