尊敬的G7、G20、金砖国家及所有国家的领导人，我们共同从日内瓦和巴西利亚向您写信，怀着一个共同的信念：世界必须完成它所开始的事情，而您可以帮助实现这一点。我们不是从一个机构或附录开始，而是从整个世界共同的记忆开始。不久前，我们的医院人满为患。家庭通过玻璃或电话向所爱的人告别，或者根本没有告别。孩子们失去了祖父母。医生和护士们，承受着超出我们应有的要求的疲惫，依然坚持着。世界卫生组织和其他组织的估计显示，失去的生命高达二千万。人类在那种悲痛的原始感受中承诺自己，绝不会再未准备好就面对这样的日子。一年多前，世界履行了这个承诺的第一部分。在一个世纪以来最致命的大流行之后，各国选择了合作而非分歧，采纳了WHO大流行协议，以加强各国如何共同预防、准备和应对大流行病。在一个分裂的世界中，这一成果并非理所当然。这是一种希望的表现，是对彼此信任的表现。我们现在写信给您，因为那种希望尚未实现，因为它在您手中，您可以帮助实现这一目标。还有最后一部分。为了及时响应未来的大流行，国家必须能够迅速识别具有流行潜力的病原体，并分享其遗传信息和材料，以便科学家能够开发工具：决定谁生存、谁不生存的检测、治疗和疫苗。使这一切成为可能的系统，公平且平等的，是病原体获取与利益分享附录。这是大流行协议的最后一块拼图，也是WHO及成员国从COVID-19中汲取的教训构建的一切的最后一块拼图。在它完成之前，该协议无法生效。承诺将得不到履行。我们不会假装这条路容易。当成员国在五月一日结束最近的会议时，取得了实质性的进展，但一致认为还需要更多时间。最困难的问题，包括如何界定和分享共享病原体的利益，如何管理体系，以及如何在平等的基础上保证公平，之所以困难是有原因的。这正是上一次未能回答的问题，在这种情况下，原本可以得到保护的人未能得到保护。世界正因这些问题而苦苦挣扎，正是因为这些问题如此重要。谈判代表将在7月6日至17日再次会面。我们对他们充满信心，也亲眼目睹了他们的奉献。但我们也知道，有时候，当好人们在谈判桌前尽力而为时，他们需要领导人抬头看看地平线。这正是这样的时刻，而它属于您。因此，我们以明确的方式向您提出三个请求。首先，最高层级的政治意愿。剩下的问题不会仅凭技术努力解决。它们需要政府首脑所能发出的明确信号：完成这一附录是国家的优先事项，您的谈判代表可以勇敢而非谨慎地寻求达成共识。团结是我们最好的免疫力，但团结必须选择，并且必须在高层选择。我们也知道，您可能会被问到大流行协议是否会损害国家主权。它不会，而病原体获取与利益分享附录作为其不可分割的一部分也不会。协议第22条第2款明确如此：协议中没有任何内容赋予WHO指挥或改变一个国家法律或政策的权力，也不要求实施封锁、旅行限制或疫苗接种强制令等措施。这些决定依然掌握在主权国家手中。因此，我们具体请求您指示您的谈判代表在7月的会议上做好结束的准备，并给予他们灵活性以在这一轮中填补剩余的空白，完成附录的工作。其次，公平精神。病原体获取与利益分享系统基于一个简单而公平的交易：那些迅速分享危险病原体的人必须能够信任，来自这种分享的疫苗和治疗也会惠及他们自己的人民。我们每个人都在两侧都有发言权。当巴西在2024年担任G20主席国时，它首次推动G20承认不平等是大流行的驱动因素。这不是施舍，也不仅仅是良知。这也是一种战略：病原体获取与利益分享的存在是为了在源头阻止疫情传播，遏制威胁在其产生的地方远比在它扩散到每个大陆后进行抗击更便宜，无论是在生命还是资源上。任何地方被放任的病毒最终都会找到每个人。公平的重要性还有一个进一步的理由，各国政府和各个行业都会立刻理解：可预测性。今天，获取病原体及分享由其生成的内容的规则是一例一议，常常是在危机中临时制定的。病原体获取与利益分享用一个事先已知的、稳定的框架取而代之...