欧盟被指责在禁止与非法以色列定居点贸易问题上拖延
欧盟被指责在维护国际法方面拖延,恰逢关于禁止与非法以色列定居点贸易的期待已久的辩论即将展开。周一在布鲁塞尔召开的欧盟外交部长会议将讨论是否对来自定居点的进口实施可能的禁令,考虑到加沙地区持续的人道主义危机,联合国的调查发现以色列正在实施种族灭绝,而在被占领的西岸,国家支持的暴力激增,造成至少235名儿童死亡。然而,由于在如何应对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及其政府方面存在持续的分歧,预计27位部长不会就贸易做出决定。来自定居点的部分或全面禁止进口是欧洲委员会在一份《卫报》所见文件中提出的三个选项之一。其他两个选项是高关税,使贸易在经济上不可行,或进口许可制度。这份泄漏的文件最早由欧洲新闻报道。文件使用谨慎的官僚语言,指出这些选项“可能对欧盟与以色列关系产生实质性影响,尤其是考虑到即将到来的选举”,强调委员会对今年晚些时候以色列的全国选举的关注。以色列预计将在10月27日前进行投票,这是内塔尼亚胡自2023年10月7日哈马斯恐怖袭击以来的首次选举考验。根据欧盟-以色列协议,来自被占领的巴勒斯坦领土(包括戈兰高地、加沙和西岸,包括东耶路撒冷)的商品没有权利享受适用于以色列的优惠贸易条款。包括比利时、荷兰和西班牙在内的至少10个欧洲成员国表示,欧盟有义务结束与被占领地区的贸易,这是基于国际法院(ICJ)在2024年做出的裁决,该裁决要求以色列“尽快”结束对巴勒斯坦领土的占领。这项裁决发现以色列多次违反国际法,包括实施类似种族隔离的活动。裁决表示,各国必须“采取措施,防止与维护以色列在被占领巴勒斯坦领土上创建的非法状况相关的贸易或投资关系”。结束与定居点贸易的呼吁得到了超过100位法律学者的支持,他们在本月向欧盟委员会高级贸易和外交政策官员写信,重申欧盟的“国际法律义务”。欧盟委员会前高级贸易官员伊尼亚西奥·加西亚·贝尔塞罗(Ignacio García Bercero)签署了该信件,他表示:“确保遵守国际法院意见的唯一方式是禁止与非法定居点的贸易。考虑到以色列政策旨在弥补定居点生产者对其向欧盟出口所支付关税的补偿,任何其他选项都不会有效。”非政府组织全球回声(Global Echo)最近的一项调查发现,以色列出口商从定居点的非法税收优惠中受益,而以色列税务机关允许误导性标签。在该非政府组织调查的每六个运输中,就有一个包含从被占领的巴勒斯坦领土和叙利亚戈兰高地中产生的农业产品,至少42%的产品被错误标记为以色列生产。但是,由于关于禁止与非法定居点贸易的做法是通过加权多数投票进行,还是需要全体一致意见的争议仍在继续,预计欧盟不会很快采取行动。在周一的会议后,欧盟外交部长们不会在决策形式下聚集,直到10月。消息人士表示,周一的最大化结果可能是简单多数成员国要求结束非法定居点贸易的法律提案。巴黎高等商学院的法律教授阿尔贝托·阿莱曼诺(Alberto Alemanno)表示:“每一个月的延迟不仅仅是推迟合规,它加深了欧盟因维持与非法占领进行贸易而产生的法律责任。”一位欧盟高级外交官表示,制定选项文件的过程“是一场艰难的斗争”,并补充称委员会在起草欧盟法律方面并未“愉快合作”。人权观察(Human Rights Watch)副主任克劳迪奥·弗朗卡维拉(Claudio Francavilla)表示:“令人震惊的是,禁止仍然被视为一个‘选项’,而它是唯一符合国际法的措施。”
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