快接近午夜，来自南伦敦无家可归慈善机构Spear的两名外展工作者在特威肯汉姆公园边缘的灌木丛中照射着手电筒。突然，他们发现了一堆睡袋、充气床、卫生纸和装满个人物品的塑料袋——一个在过去两天内新出现的露宿者营地。慈善机构的运营经理彼得·班克罗夫特表示：“我们看到人数量在上升，这真不是我们想要的情况。”他说：“这些人中有复杂的心理健康和药物使用问题的个人，也有关系破裂或者失业，拖欠租金的人。”在担任首相的首次演讲中，安迪·伯纳姆做出了一个大胆的承诺，承诺消除英格兰的露宿问题，分配额外的3.4亿英镑的资金。无家可归慈善机构对这一举措表示欢迎，但也带有一些怀疑——鲍里斯·约翰逊曾在担任首相时表示他会结束露宿，而基尔·斯塔默则承诺在任职期间将长期露宿人数减半。图为南伦敦图廷的一处简易避难所。照片：马丁·戈德温/卫报然而，露宿者人数已上升至4793人，创下历史新高。在他们的值班期间，Spear外展工作者正在跟进过去48小时内在旺兹沃斯和里士满发现的九名新露宿者的推荐，同时也在检查其他他们已知的人，并与沿途遇到的其他人交谈。他们的旅程带他们进入墓地、公园、前花园、商店门口和停车场，看到人们在帐篷、汽车和地面上露宿。有些人乐于与工作者交谈，他们接受饮用水、移动电话和住房评估等帮助的提供——但其他人则拒绝所有帮助。两个有药物成瘾问题的人在墓地角落的一个随意搭建的帐篷里露宿，两个星期前他们有紧急市政住宿，但他们没有使用，因此被取消了。班克罗夫特说：“我希望能够说无家可归服务能够处理这一问题，但我已经在这个行业中待了很长时间，我知道最好取得的结果是与其他服务的合作。特威肯汉姆的一个露宿地点。照片：马丁·戈德温/卫报“你必须让药物和酒精服务、心理健康服务、社会服务等所有服务共同合作，围绕这个人展开支持，否则一切就会崩溃。最终，我的梦想是失去这份工作，因为那将意味着我们解决了这个问题，但这并不容易。”关于伯纳姆的露宿计划的细节仍不清楚，但他很可能会在他在曼彻斯特的“每晚一个床铺”计划的成功基础上展开，该计划不同于常规，允许所有露宿者获得支持——即使那些没有当地联系或无权获得公共资金的人。它还为个人提供了案例工作者来处理多个问题，而不仅仅是住房，并且与针对最复杂露宿情况的住房优先试点计划并行，该计划帮助300多人进入长期租赁。人们一致认为，将许多脆弱的露宿者，许多有复杂需求、疾病和成瘾问题的人集中到如旅馆和多租户房屋等共同生活空间，往往会使人们重新陷入无家可归。雷，经历了因突然失明而导致的无家可归。照片：格雷·哈顿社会住房在英格兰仍在以令人痛苦的缓慢速度建设——伯纳姆承诺推出“自战后以来最大规模的市政住房建设计划”，但他的住房部长安吉拉·雷纳此后承认，国家距离这一建设速度仍然很远。危机组织的政策与社会变革执行董事弗朗西斯卡·阿尔巴涅斯表示：“在英格兰，我们很长一段时间以来只是在维持现状，因此在旅馆、紧急和临时住宿上投入大量资金——管理无家可归问题而不是结束它。“我们需要的是将人们从街头带入永久的住房，而不是临时的住宿。住房优先是我们知道有效结束露宿的最有证据支持的干预措施，因此我们需要看到它在全国范围内推行。我们知道安迪的过往表现，确实令人乐观，这可以做到。”53岁的雷在经历了突然失明后，在沙发上游荡、街头露宿和临时住宿之间漂泊了四年，那些临时住宿“几乎比监狱单人牢房还要糟糕”。正是当他获得危机的支持并最终提供社会住宅时，他才能改变自己的生活。“对我来说，最重要的事情是政府应该再次为人们打开前门，而不是将所有压力放在慈善机构身上，”他说。“我认为安迪·伯纳姆带来了积极和不同的未来观。住房是一项权利，不应该……