莫里森时代与西澳的消费税协议是一个应该被推翻的数十亿错误,生产力委员会发现
生产力委员会(PC)批评与西澳的有争议的消费税协议是一个应当被推翻的代价高昂的错误,称自此以来数百亿澳元的纳税人资金流向了全国最富有的州。根据PC对该协议的审查发布的中期报告指出,该项改革是由西澳要求并在前莫里森政府的支持下实施的,而几乎未能实现其目标,使系统变得不公正。PC副主席亚历克斯·罗布森表示,该协议 "重新塑造了一个需要有针对性改革的系统,让纳税人负担了一笔大而不断增加的账单 "。罗布森说:“该系统应回归其核心目的:确保所有州和领地能够为澳大利亚人提供类似标准的服务和基础设施,无论他们生活在哪里。”各州和领地根据其财政能力的高低,在每人基础上从大约1000亿澳元的年度消费税池中获取不同的份额,这一判断每年由独立的联邦拨款委员会做出。根据预算预测,该协议的总成本到2029-30年将达到600亿澳元。根据2018年的协议——该协议是在西澳的消费税份额因矿业繁荣而暴跌后达成的——对任何单独州的份额设定了一个实际的底线。目前,没有任何州的每人份额可以低于新南威尔士州或维多利亚州。确保没有其他州或领地因西澳协议而处于更不利地位的费用预计到2024-25年将使联邦政府支出约50亿澳元。但最终的变化导致纳税人承担了近230亿澳元的费用,PC得出结论,只有西澳受益于这一变化。到2020-21年,实际成本是估算的两倍;到2024-25年,其成本超过估算的六倍。PC委员安吉拉·杰克逊表示,该协议产生了扭曲的结果。“如果像南澳这样的州改善其财政状况,他们获得的消费税就会更少,因为他们被认为需求更低;而如果西澳改善其财政状况,他们要么不会失去任何消费税,要么甚至可能会获得更多。”这份严厉的报告使得领先经济学家如索尔·埃斯雷克对2018年改革的猛烈批评更加尖锐,他称其为“21世纪最糟糕的公共政策决定”。杰克逊描述了这样一种情况:新南威尔士州发生严重森林大火,也可能导致西澳获得更多的消费税收入——尽管这不是它遭受的自然灾害。这份中期报告在州和联邦财政部长会议结束后发布,除了西澳外所有地区均支持对现行系统进行大规模改革,尽管各自都有自己的不满。昆士兰财政部长大卫·贾内茨基表示,PC已认识到有必要对“不公平”的消费税分配系统进行改革,特别是要解决资源丰富州的待遇问题。“吉姆·查尔默斯现在面临明确的选择——他可以继续捍卫一个破碎的系统,或者终于为他的家乡和国家利益发声。”PC建议,作为第三个也是最不理想的选择,如果政府不想更改西澳协议,至少应通过使不被亏损支付常态化来承认这一承诺。但对改革的呼吁不太可能影响政府或反对派,他们知道自身的政治前途与赢得西部选票密切相关。2024年初,安东尼·阿尔巴尼斯承诺通过在一位西澳记者的手臂上签订承诺,维持这一协议。周五,总理表示西澳“应该享有公平的协议”,因为这个州是“国家经济的驱动力”。与2018年协议相关的不被亏损支付仅在2024-25年就让纳税人花费64亿澳元——这一金额可供PC为每位纳税人提供超过450澳元的减税。“如果铁矿石价格或生产量上升,相关的不被亏损支付可能每年达到120亿澳元,”罗布森说。PC将在年底前继续进行进一步的咨询,以完成最终报告。
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