尽管希利的预算措施,OBR削减对2027年英国增长的预测
根据政府的独立预测机构,英国经济因中东战争而遭受了数十亿英镑的打击,这导致增长放缓并引发了新的生活成本危机。在约翰·希利宣布他的首个预算的报告中,预算责任办公室(OBR)发布了对增长、生活水平和公共财政的严重下调,尽管财政大臣采取了措施。虽然希利试图通过“呼吸空间”政策来缓解冲击,以帮助家庭和企业应对飙升的能源成本,但监管机构削减了对2027年增长的预测,并警告通货膨胀有望接近4%,因为英国对战争的初期韧性正在减弱。尽管由于人工智能投资的意外韧性,今年的增长从1.1%上调至1.2%,但监管机构将明年的预测从1.6%下调至1%。希利强调,由于唐纳德·特朗普在海湾的战争的影响,国库在债务利息上的支出增加了140亿英镑,因为冲突带来的金融市场后果推高了全球政府的借款成本。在高度不确定的全球背景下,财政大臣表示他将允许其缓冲区受到影响,以应对政府的财政规则,同时宣布对银行的临时增税,以资助他的能源支持计划。他留出了150亿英镑的缓冲空间,以便满足主要财政规则的要求,该规则要求日常开支在三年内与税收收入相当,低于他在春季留下的236亿英镑的缓冲空间。作为结果,OBR表示借款预计将在中期内降至大约GDP的2%,但短期内的降幅将慢于之前的计划。随着中东的能源价格冲击波及家庭和企业,OBR表示消费者在今年面临3.5%的通货膨胀,明显高于3月份预测的2%。希利将帮助家庭应对生活成本作为其首个预算的核心重点,包括向2000万家庭提供100英镑的普遍支付,国库支出260亿英镑,并计划取消燃气账单的固定费用。但尽管采取了这些措施,OBR警告家庭将面临持续的压力,个人考虑通货膨胀后的可支配收入预计在短期内下降,然后在本届议会结束前适度上升。监管机构为工党设置了一个艰难的选举舞台,表示到2030年代初,收入水平仅会比疫情前的水平高出约2%。英国经济在伊朗战争开始时展示了比预期更强的韧性,在2026年上半年的G7中记录了最强的增长率。官方数据显示,AI相关商业活动的强劲扩张是意外上升的一个因素。希利试图利用他的预算来利用这一科技的力量,以促进未来的增长,同时在全球AI竞争加剧的背景下保护国家免受网络攻击的风险。虽然他说他永远不会自满,但希利表示,经济中存在“韧性的迹象”,他强调英国银行和国际货币基金组织在最近几个月发布了对英国增长的上调。“未来有真正的挑战,但英国在今年超越了预期,凭借我今天采取的措施,我相信英国能再次超越预期,”他说。然而,经济正受到因战争引发的能源价格冲击的日益压力。自2月底美国和以色列主导的对伊朗的入侵开始以来,该地区的能源供应受到了限制,油价从每桶约70美元上升至超过115美元,而天然气价格几乎翻了三倍。随着唐纳德·特朗普为关键的中期选举准备的一丝停战,OBR表示经济、家庭和英国公共财政的前景仍然高度不确定。它表示,如果能源价格上升到更高和更持久的峰值,政府明年的借款可能会比中央预测高出170亿英镑。然而,较低的能源价格路径可能会减少借款120亿英镑。
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