2026年6月25日 — 上午5:00 多位专家警告，模糊的州规划政策使各县在绘制洪水地图时拥有过多自由裁量权，导致澳大利亚人口稠密的灾害易发地区的解释截然不同。受人尊敬的洪水工程师亚当·贝瑞（Adam Berry）通过他的咨询公司Synergy Solutions为各县提供洪水建模，他表示昆士兰政府的用语令人困惑，并且在南部地区留给了过多的解读空间。他说，问题集中在两个方面：各县选择为规划地图模型的洪水严重程度以及他们认为气候变化将对未来洪水产生的影响。伊普斯威奇（Ipswich）在去年更新了其洪水地图。伊普斯威奇市议会“当我们生成地图时，背景中正在进行洪水建模，”贝瑞说。“这基于数学和物理，因此从技术上讲，不同地区应该是相似的。“各县之间的变动在于他们对这一建模的应用。” 根据州规划政策，该政策规定了各县如何建立自己的规划方案，各县在地图上必须绘制一系列可能发生的大洪水和小洪水，使用一个“定义的洪水事件”——通常是每年发生的概率为1/100——作为基础。2022年初，大部分东南地区发生了洪水。彼得·沃利斯（Peter Wallis） 该系统被称为年超越概率（AEP），是各县向居民表达各种潜在洪水的最常用方法。大多数东南昆士兰县在洪水地图上选择了以下几种可能性： 高度可能：每年发生的概率为1/20。 可能：每年发生的概率为1/100。 低可能性：每年发生的概率为1/500。 非常低可能性：每年发生的概率为1/2000。 但这些地图并不总是与用于开发申请的地图相同。例如，黄金海岸在其在线门户上展示了所有这些可能的洪水情景，但在开发时，仍然依据仅基于“1/100”概率的2016年城市计划。另一个例子——一个非常公开的案例——是最近发布的洛根（Logan）地图，这个洪水多发的县区居住着大约40万人。州规划政策规定，各县在评估风险时应“考虑尽可能广泛的洪水事件”，包括最坏的情况。这种“可能最大洪水”，或称PMF，通常是1/1,000,000事件，或如一位工程师所描述的那样，这是“末日”。这通常被认为对灾难规划是有帮助的，但对开发而言则不是。洛根市议会将该最坏情况包含在其公开可用的规划材料中，导致成千上万的家庭和财产被视为洪水地图上的风险。随之而来的骚动使得一项独立审查建议该议会将影响规划决策的洪水范围回撤至每年发生的1/2000的概率，这与大多数东南昆士兰县的做法一致。“当洪水地图被委托时，州规划政策要求包含极端洪水情景，”市长乔恩·拉文（Jon Raven）在审查后说道。在这一事件之后，拉文与副总理贾罗德·布莱基（Jarrod Bleijie）进行了两次会晤，后者也担任该州的规划部长，要求他澄清目前正在审查的规划政策。“我在5月28日和6月16日与副总理贾罗德·布莱基会谈，讨论将我们的洪水地图重回规划方案的每年1%的AEP，这将使超过25,000个财产从覆盖范围中移除，”拉文本周表示。2022年北部河流和东南昆士兰的灾难造成96亿澳元的损失。盖蒂“我们希望看到对洪水测绘采取更实际的方法，特别是因为州规划政策正在审查中。”关于当地政府在气候变化的因素下如何准备洪水风险的模糊语言在政策中也可以找到。“考虑如何应对气候变化，尤其是如果现有的可用洪水研究不包括气候变化风险因素，”政策中这样说道。贝瑞表示，这种不明确的用语导致了各县之间的不一致。“这就是为什么在邻近的各县之间，会有不同的气候变化预测被模型化并用于土地利用规划，”他说。该政策建议各县应咨询澳大利亚地质科学局的降雨和径流指南，这些指南在2024年末更新，以包括预测在更短时间内降下更多降雨的更严重情景。伊普斯威奇在2025年更新了地图，并表示目前正在努力纳入最新的气候变化更新建议。在布里斯班，一名市议会发言人表示，自2018年以来，该市一直在使用“中间范围”的洪水测绘预测。澳大利亚洪泛区管理的全国技术主管威尔·普伦提斯（Will Prentice）表示，该州的...