人权组织起诉特朗普政府对国际刑事法院的‘致命’制裁
四个知名的美国人权组织指控特朗普政府利用其‘致命’的制裁制度来破坏国际刑事法院(ICC)对战争罪和危害人类罪的全球起诉努力。在周二提交的联邦法院诉讼中,这些组织——美国朋友服务委员会、宪法权利中心、人权观察和开放社会研究所——辩称,政府针对ICC以及与其相关或支持其工作的团体和个人的行为,构成了对国际司法的‘公然非法攻击’,这些组织表示。该诉讼挑战了特朗普在2025年2月签署的行政命令,该命令授权对ICC官员、法官及其他支持其对以色列在巴勒斯坦犯罪调查的工作的人实施制裁——这是荷兰法院正在监督的18项战争罪和危害人类罪调查之一。美国国务院和司法部没有立即回应评论请求。美国政府长期以来反对并试图阻碍ICC的工作——而美国并不是该法院的缔约方——但这些攻击在ICC检察官于2024年11月对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和前以色列国防部长约阿夫·甘特就加沙的犯罪行为发出逮捕令后升级。美国通过制裁ICC检察官、法官、三大巴勒斯坦人权组织以及联合国关于巴勒斯坦领土人权现状的特使弗朗西斯卡·阿尔巴内塞作出回应。今年夏初,美国国务卿马尔科·鲁比奥也加大了针对ICC的力度,宣布一项旨在通过施压成员国退出法院的运动来‘解构’ICC。这些攻击和特朗普的行政命令削弱了重大人权侵犯受害者的正义获得,并将那些寻求通过与法院合作来打击有罪不罚的工作的人的工作定为犯罪——包括本案的原告——这违反了对言论自由和结社权的宪法保护以及美国在国际法下的义务,诉讼指出。宪法权利中心的高级律师凯瑟琳·加拉赫表示,‘特朗普政府采取了非凡措施,不仅拒绝巴勒斯坦人和美国酷刑受害者平等获得正义的机会,而且还通过刑事化和惩罚他们、他们的律师和支持者及其合作伙伴来进行报复。’‘所有国际犯罪的受害者——从苏丹和乌克兰到巴勒斯坦和阿富汗——都需要并应当拥有一个独立且强大的ICC,以能够无惧无私地履行其结束有罪不罚的使命。’因其在ICC工作的而受到美国制裁的个人已经遭遇旅行禁令,银行账户被关闭或被冻结,数字服务的访问被拒绝。由于美国金融和科技机构的主导地位,这些制裁也在其他国家影响了他们获取服务的能力。但这些制裁还影响了没有直接被针对的人权组织——包括四位原告——通过阻碍他们在法庭上代表受害者的能力、向法庭提交法律和政策意见,或者与受到制裁的巴勒斯坦组织在诉讼、倡导活动、研究和人道主义援助工作中的合作。巴勒斯坦组织Al Haq的人权组织主任沙万·贾巴林在去年接受《卫报》采访时表示,这些制裁导致该组织无法访问其银行账户或处理捐赠,约45人因此未能领取工资。但贾巴林也表示,制裁的影响超出了后勤问题,造成了一种恐惧的气候,以至于长期的盟友切断了与该组织的沟通,以避免触犯制裁制度,可能面临长达20年的监禁和昂贵的罚款。贾巴林当时表示,‘他们大多数人——如果不是全部——都停止了与我们正式和公开的合作。’他当时呼吁那些合作伙伴‘以一切手段反击。’周二的诉讼是在上个月由关注美国中东外交政策的华盛顿倡导组织“阿拉伯世界民主现在”(Dawn)和位于纽约的反种族灭绝纳税人联盟提起的诉讼之后提起的,该组织与一些受到制裁的个人以及阿尔巴内塞的家人和三名现任ICC法官一同提出了法律挑战。开放社会正义倡议的执行董事詹姆斯·戈德斯顿,一项开放社会基金会的计划,特朗普政府去年也对此作出了明确威胁,称制裁‘是对法治的攻击’。
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