不到一年前，恩加拉·穆雷在墨尔本的约翰·凯恩竞技场的舞台上，将自己涂有土色的手掌印在了一块袋鼠皮上，与其他原住民议会成员的印记并排。这是澳大利亚原住民对一项历史性的全州条约给予的文化认可，条约设定了黑白维多利亚之间新关系的条款。这块皮肤还印有前总理贾辛塔·艾伦和条约部长娜塔莉·哈钦斯的指纹，这两位女性已经辞去政治职务，但在工党执政的12年内，参与了最深远的社会政策变革。穆雷当时担任议会的共同主席，她表示，袋鼠皮和它所代表的授权力量对于理解条约至关重要。它也帮助解释了为什么杰斯·威尔逊承诺在联盟政府的前100天内废除实施条约的法律只能走到这一步。穆雷说：“只有那些在条约上留下手印的人才能撤销这种关系。”她现在已经退休于议会。“这是我们与州政府以善意达成的协议。他们可以废除立法，但不能撤销我们为什么做这个的原因。”恩加拉·穆雷站在她的曾祖父母邓和格拉迪斯·尼科尔斯的雕像下，对废除维多利亚州的条约法感到沮丧。维多利亚的条约是澳大利亚第一部在原住民与皇冠之间达成的此类条约，在此次州选举中显得尤为重要。根据最近的普查，只有1%生活在维多利亚的人自我认同为原住民或托雷斯海峡岛民。维多利亚州议会预算办公室指出，废除与条约相关的整个法定框架将在下届政府的四年内为州预算节省2.478亿澳元。同样在同一时间段内，联盟承诺花费50亿澳元来修补坑洼。在杰斯·威尔逊的基尔区，反对派领袖正受到激烈条约辩论两方面的冲击。绿党挑战者索菲·托尼和“共同线索”原住民活动组织突出展示了她对废除条约的承诺与她选区内小型自由党传统选民的进步敏感性之间的紧张关系。一国党的维多利亚领导人沃伦·皮克林则通过广告针对基尔区选民的社交媒体账号，质疑威尔逊能否被信任来取消条约——这一问题与保琳·汉森对原住民特殊待遇的30年不满相呼应。上周末，位于墨尔本的TWK Research公司，一家被政治民调员使用的研究公司，正在给基尔的选民打冷电话，询问他们的投票意向和对条约的态度。一系列引导性问题暗示雇佣进行调查的人担心条约会拖累威尔逊的选票。自由党竞选总部没有证实或否认知悉该调查。在这场吵闹的地方政治争论中，很少有人停下来思考取消条约的承诺意味着什么。尽管条约在澳大利亚是新的，但在其他普通法国家，尤其是新西兰，早已确立。毛利人的经验表明，尽管政府可以制定和废除旨在赋予条约协议法律效力的法律，但他们无法撤销协议本身。在维多利亚州，政府可以废除《全州条约法》，这为Gellung Warl提供法定授权和公共资金，然而它不能单方面撤销法律所源于的协议。凯尔文·戴维斯是新西兰工党的前副领袖，在雅辛达·阿德恩政府担任毛利人王冠关系部长。他属于纳普希部落，该部落的传统土地包括怀唐伊，1840年，毛利酋长与英国政府签订了条约。近两个世纪以来，该条约的法律效力仍在激烈争辩中，预计在下个月的新西兰选举前，情况也不会改变。戴维斯说，法律始终是可以变更的，但维多利亚的条约就像怀唐伊条约一样，具有自身的mana（毛利语，意指精神权威或力量）。他说：“世界上任何议会都有权制定他们认为合适的法律并废除法律。所以他们有权废除法律，《全州条约法》。但这并不意味着条约就消失了，条约依然存在。“我对维多利亚州民的建议是，忽视条约是自取灭亡。第一民族已经存在了七万年，他们在未来七万年中仍将存在。正如在新西兰一样，在条约签署后的几十年里，政府试图隐瞒它，把它藏起来，再也不让它被提起。毛利人没有忘记。我们用白人的程序翻译了……”