最近的分析已识别出弹药库存减少的原因和后果。政策制定者和行业现在应将努力转向不仅重建弹药工业基础，还要根据现代高强度精确和消耗战的需求进行改造。这要求增加美国弹药 arsenal 的规模并改变其组成，既要拥抱弹药种类的广度，也要通过装备联合作战部队以“高低搭配”的精美和可负担得起的导弹和拦截器来实现弹药种类的深度。国防部（DOD）与承包商之间出现的多年度“框架协议”至关重要，但它们需要得到国会的拨款、行业的资本支出增加以及五角大楼与公司的合同做支撑。这一重建和改造弹药工业基础的现实时间表是什么？通过查看总统的2027财政年度预算请求、后续倡议、季度公司报告及最近的合同公告，可以更清晰地了解规划的未来以及实现这些目标所需克服的障碍。 美国弹药 arsenal 的组成变化 根据DOD的2027财年预算请求及后续政策公告，五角大楼计划大幅扩大国家经过检验和具有能力的导弹和拦截器的库存。例如，爱国者PAC-3导弹段增强型（MSE）拦截器的请求增长了839%，从2026财年的341个（由美国陆军和海军提交）增加到2027财年的3203个（由陆军和海军提交）；终端高空区域防御（THAAD）拦截器的请求增长了2216%，从2026财年的37个（由导弹防御局提交）增加到2027财年的857个（由陆军提交）；而战斧导弹的请求增长了1740%，从2026财年的57个（由海军提交）增加到2027财年的1049个（由海军和陆军提交）。虽然这些精美的弹药成本高昂，但它们是精心设计的高性能系统，优化以完成最困难的任务。多年度协议，结合正在考虑的共同生产努力，以及直接面向供应商的协议，有可能帮助降低这些系统25到51个月的生产提前期。但不幸的是，这些和其他精美的遗留系统基本上是为性能而构建的，并没有针对大规模生产进行设计或资金支持。这些限制，加上需要更广泛的弹药组合以更好应对如俄罗斯和伊朗Shahed无人自主系统的群体威胁，促使对更低成本和更易生产系统的关注增加。美国的库存中早已包含低成本、可消耗的弹药，范围从1990年代开发的联合精确攻击弹药（JDAM）指导配件到下一个十年首创的猎狐（Coyote）无人机反制系统。然而，致力于扩大美国弹药 arsenal 中可负担得起的选择的关注度和资金正在大幅增长。例如，五角大楼于2025年12月启动了无人机优势计划，这是一个11亿美元的倡议，旨在扩大国内小型无人机生产，消除采购障碍，并在2027年底之前迅速投放大约340,000个单位。自2026年5月以来，五角大楼和弹药制造商签署了几份多年框架协议，以快速投放大规模库存的低成本巡航导弹。这些努力包括空军的可负担大规模导弹（FAMM）项目，未来五年内请求超过27,000枚空中发射的巡航导弹，以及低成本集装箱化导弹（LCCM）项目，计划在2030年初交付约10,000枚地面发射的巡航导弹。通过多任务可负担能力效果器计划，海军计划到2031财年请求大约4,500枚高超音速空中发射的巡航导弹。陆军计划在低成本拦截器（LCI）倡议下，以每个单位不超过1,000,000美元的成本为其空中和导弹防御系统配备模块化拦截器。与此同时，导弹防御局旨在通过同名计划，以每个拦截器不超过750,000美元的成本来对抗弹道和高超音速威胁。为了加速这些新能力的采购和生产时间表，DOD正在举行新兴防务公司之间的合同竞标，涉及无人机优势和陆军LCI等项目，并与Anduril、CoAspire和Zone 5 Technologies等新公司签署LCCM和FAMM的框架生产协议。这些新弹药将成为DOD资产组合中欢迎的补充，但政府和行业需要紧密合作，开发、严格测试、交付并有效将这些低成本系统融合到联合作战部队中。五角大楼的2027财政年度预算请求和后续倡议