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一些州希望监管预测市场。联邦政府应该允许他们吗?

CBS News2026年6月24日 19:56

截至2026年6月24日 / 东部夏令时间下午3:56 / CBS新闻 联邦政府与越来越多的美国州在预测市场的监管问题上发生冲突。负责监管预测市场的联邦机构商品期货交易委员会(CFTC)周二对肯塔基州提起诉讼,阻止该州对Kalshi和Polymarket的打压,州官员声称这违反了赌博法。肯塔基州检察长拉塞尔·科尔曼本月早些时候对这两个预测市场平台及另外两家公司提起诉讼,指控他们提供非法体育博彩和赌博服务。包括肯塔基州在内,CFTC现在已对九个州发起法律行动,试图限制预测市场:亚利桑那州、康涅狄格州、伊利诺伊州、纽约州、新墨西哥州、明尼苏达州、罗德岛州和威斯康星州。在对明尼苏达州于5月提起的诉讼中,CFTC寻求阻止一项法律,该法律将使在该州运营或帮助运营预测市场视为重罪。这场控制权的争夺背后是什么?法律纠纷的核心在于联邦政府与各州谁拥有主要权力来监管预测市场,而预测市场让用户可以对体育、选举和其他许多事件的结果进行下注。这场斗争正值对于像Kalshi和Polymarket这样的公司一个关键时期,这些公司已筹集数十亿美元的风险投资,而预测市场正面临关于内幕交易和洗钱的指控。CFTC表示,国会授予其对衍生品市场的独家管辖权。根据该机构的说法,因应2010年房屋崩溃后通过的《多德-弗兰克法案》,其权力得到了扩展,赋予其对掉期这一衍生合约类型的控制。“委员会将继续在任何侵犯其联邦权威的州追求诉讼,”一位CFTC发言人在接受CBS新闻采访时表示。法律事务所Pryor Cashman的合伙人、前联邦检察官杰弗里·阿尔伯茨表示,关于CFTC的管辖权是否扩展到体育博彩,法律上存在模糊性,而体育博彩驱动了预测市场的大部分交易量。根据皮尤研究中心的数据,在过去两年中,体育博彩占Kalshi交易量的80%和Polymarket交易量的39%。但让各州可以自行对预测市场应用其规则可能会导致一系列不一致的法规,抑制创新和增长,他指出。“我们经常看到其他国家的金融科技公司能够超过我们,并不是因为他们更具创新性,而是因为我们通过让他们同时遵守50个不同的监管机构来削弱自己的行业,这减缓了他们的发展,”阿尔伯茨说。挑战预测市场的各州则辩称,这些平台通过促进非法赌博违反了他们的法律。更强州监管的倡导者,例如美国游戏协会,也声称CFTC在监管预测市场方面缺乏专业知识,尤其是在历史上属于州监管领域的体育博彩方面。根据CBS体育的报道,39个州提供某种形式的合法体育博彩。“这个小机构如何有效地担任国家体育博彩监管者是一个非常真实的问题?”代表赌场和赌博行业的AGA政府关系高级副总裁克里斯·西尔克说。“我们相信答案是他们做不到。”阿尔伯茨表示,各州在监管赌博和防止上瘾方面发挥着重要作用,并指出1936年建立CFTC法定框架的商品交易法(CEA)并未设计用于解决这些问题。“国会并没有明确表示CEA以某种方式将CFTC转变为国家体育赌博监管者,”他告诉CBS新闻。“当你看看CEA的目的时,它并不是为了解决例如成瘾这样的问题。”将上诉至最高法院吗?法律专家认为,联邦政府与各州应该谁来监管预测市场的问题可能最终会提交给最高法院,可能会在明年就出现。Troutman Pepper Locke的合伙人斯蒂芬·皮普格拉斯表示,最高法院最终可能会划分控制权,给予各州对某些体育投注(例如所谓的道具投注)的监管权,同时允许预测市场继续提供其他与体育相关的交易。国会也可能在这个问题到达最高法院之前提供进一步的澄清。“我们在游说国会采取行动,因为我认为从根本上讲,我们相信,这归结为国会的意图。这不是他们所预期的,”AGA的西尔克说。编辑: 阿兰·谢尔特 关于: Polymarket 预测市场 Kalshi 预测市场交易者面临艰难局面 预测市场交易者创造了人工智能驱动的

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