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英国债务方向‘不可持续’,OBR警告需尽快采取行动

The Guardian UK2026年7月7日 12:56

政策制定者必须采取行动,以防止公共债务在未来几十年内因人口老龄化和国防支出上升而不可持续,政府的独立经济预测机构表示。在等待的首相安迪·伯纳姆面临的挑战的最新例证中,预算责任办公室(OBR)表示,如果没有政府的行动,“债务将进入一个从2040年代开始不可持续、不断上升的轨迹”。OBR表示,为满足政府承诺的3.5% GDP支出,国防支出必须每年增加280亿英镑 - 尽管在上周的投资计划中宣布了更多资金。在最新的财政风险和可持续性报告中,OBR假设这一承诺将会实现。它还提到了医疗和退休金上升的成本对公共财政的压力。如果当前政策保持不变,国家养老金支出预计在未来50年内将从GDP的5%增加到9%,OBR预测 - 其中三分之一的变化是由于三重保护机制,养老金根据收入、通货膨胀或2.5%中最高的标准增长。预测机构表示,仅根据平均收入提高国家养老金,将在期末节省2%的GDP。预计到2075年,健康支出将从GDP的8%增加到13%,因为老年人口的比例在增加。OBR表示,如果卫生部门的生产力提高,支出增长可能会受到限制。虽然财务大臣瑞切尔·里夫斯的财政计划预计将在2030-31年将债务与GDP的比率稳定在约95%,但OBR的基线预测显示,从2030年代中期开始再次加速。OBR的汤姆·约瑟夫斯在报告发布时表示,如果政府未能坚持在未来几年内缩小赤字的雄心勃勃的计划,或者经济遭遇其他重大冲击,这种情况可能会更早出现。然而,更强的经济增长意味着,如果收益用于修复公共财政,债务与GDP的比率上升将“被大大延迟且减轻”。作为OBR预算责任委员会成员的约瑟夫斯强调,越早采取修复公共财政的行动,调整就需要越少。他说:“这些预测周围的重大不确定性不应被用作不作为的借口。那些可能要几年后才会发生的不可持续财政结果是今天的挑战,而不仅仅是明天的。”约瑟夫斯表示,如果在世纪中叶而不是2030年代初实施所需的转变,其规模将是双倍。他说:“更早地做到这一点将比推迟所需的财政调整成本更低。”自去年12月理查德·休斯辞职以来,OBR一直没有常任主任,休斯因意外提前发布预算细节而辞职。里夫斯提名的继任者经济学家乔纳森·哈斯克尔尚未确认担任此职务。

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