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ADHD福利索赔的增加如何加大了安迪·伯纳姆的福利挑战

BBC News2026年7月8日 20:14

本·朱报道,政策与分析记者,BBC核实,安迪·伯纳姆预计将在几周内成为总理,他表示希望通过鼓励更多人工作来降低英国的福利支出。自2020年以来,工作年龄的伤病和残疾福利总支出迅速增长。目前的总支出为580亿英镑,预计到2030年将增长至780亿英镑,官方预算责任办公室(OBR)表示。最新政府数据显示,目前超过100,000名以ADHD为主要病症的人领取个人独立支付(Pip),自工党上台以来,这一数字增加了40%。与此同时,斯蒂芬·廷姆斯爵士对Pip的中期报告预计将概述对福利系统进行重大改革的必要性。BBC核实正在调查关于Pip索赔的官方数据以及关于工作年龄福利支出的更广泛数字。Pip索赔情况如何?Pip是专门帮助个人应对身体或心理健康状况或残疾额外费用的工作年龄福利。它于2013年推出,作为残疾生活津贴(DLA)的替代方案。申请Pip不需要失业,也没有要求寻找工作。目前,根据个人状况的严重性,人们每年领取的金额在1580英镑到10120英镑之间。官方数据显示,英格兰和威尔士的Pip总索赔数量现已达到400万,高于工党上台时的360万,增加约40万。这一申请人数的整体上升延续了在前保守党政府下明显的上升趋势。自2020年疫情以来,新申请Pip的病例中,越来越多与心理健康或神经发育状况有关,ADHD、孤独症、抑郁或焦虑相关的索赔在总索赔中所占比例从2020年的约16.5%上升至2026年的24%。那ADHD的情况如何?最新官方统计数据显示,截至4月,申请Pip并以ADHD为主要病症的人数约为100,000人。其中一半多年龄在16到24岁之间。这一数字较工党于2024年7月入驻时的约70,000人增加了30,000人。今年,卫生和社会保健部的初步独立评估发现,ADHD诊断人数的增加可能是由多种因素造成的,包括对这一病症的更好认识、更多人寻求帮助以及对支持的期望变化。报告还指出,“当获得支持与诊断密切相关时,对诊断评估的需求可能会增加。”这成本是多少?Pip是工作年龄伤病和残疾费用中增长最快的部分,2025年的总支出为580亿英镑。这几乎与英格兰学校的预算相当,后者在2027年预计将达到660亿英镑。官方预测机构OBR预计,涵盖Pip和与健康有关的部分的综合性伤病和残疾支出到2030年将在现金方面增加至780亿英镑。那整体福利情况如何?自2010年以来,所有非养老金领取者的福利在GDP中所占比例实际上已下降。这一下降反映了2010年大选后,工作年龄福利在财政紧缩时期的实际削减,包括住房福利和某些Universal Credit元素的削减。OBR预测,未来几年这一非养老金福利支出的GDP占比将大体保持稳定,而不是急剧增加。一些政策分析人士认为,自2010年以来,福利系统的削减可能激励人们申请伤病和残疾福利,而非其他形式的支持。前保守党政府表示,有必要削减福利支出,以帮助减少财政赤字。许多专家同意需要对工作年龄福利制度的某些部分进行改革,但警告说,考虑总体背景同样重要。一位政府发言人表示:“我们继承了一个破旧的福利系统,我们正在修复它——一系列已经生效的措施将在本世纪末前节省近20亿英镑,而廷姆斯评审与残疾人及其代表组织合作,正在研究如何使Pip适合未来,实现公平。”

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