本周，在多哈华尔道夫酒店第44层的晚餐会上，没有导弹划过天际。没有警报打断谈话。下面的交通畅通无阻，城市的灯光熠熠生辉。这就是现在卡塔尔多哈的正常状态。尽管能源出口减少、伊朗袭击和战争改变了海湾各国自我防御的方式，但该市依然运转良好。冲突已经持续了五个多月，军事节奏放缓。当前的中心争议在于谁来制定海湾的规则。周五，一位美国官员表示，伊朗和阿曼可能很快达成协议，重新开放霍尔木兹海。华盛顿表示，一旦商业航运无阻碍地恢复，它将解除对伊朗港口的封锁。不到一天后，伊朗的伊斯兰革命卫队拒绝了华盛顿的说法。其发言人表示，重新开放霍尔木兹海依赖于美国接受伊朗的条件，而不是与阿曼达成协议。阿曼已将争端缩小到霍尔木兹海的航线。谁控制领海尚未确定。华盛顿希望商船能在无需伊朗允许或支付费用的情况下通过国际水域。德黑兰希望达成一种能够保留其通过限制通行而获得的筹码的和解。谈判者已经就霍尔木兹的航线坐标达成一致，但伊朗仍希望控制进港交通并征收过路费，而这两项都是华盛顿所拒绝的。该协议还必须令运输船舶的公司感到满意。船东需要保证他们的船只不会在领海受到攻击、拘留或搁浅。保险公司必须提供保障。伊朗要求的过路费又带来了另一个问题：美国公民以及美国拥有或控制的公司在不违反美国制裁的情况下，不能支付伊朗的安全通行费。一些战争风险险种在船舶支付某些霍尔木兹过路费用时也可能终止保险。如果船舶拒绝支付德黑兰，可能面临风险。如果支付，船主可能会面临与其保险公司或华盛顿相关的问题。外交官可以在纸面上重新开启霍尔木兹海，但船长必须在海上重新开启它。伊朗无法在军事上与美国抗衡，但它已经学会将冲突的成本转嫁给他人。霍尔木兹海的限制会影响到伦敦的保险合同、在卡塔尔的液化天然气（LNG）购买、亚洲的能源账单，最终影响到华盛顿的政治计算。同样的战争让伊朗将航道变成武器，也推动沙特阿拉伯寻求除了与华盛顿的防御协议之外的安全联盟。到三月底，沙特数据显示，伊朗向该王国发射了超过700枚导弹和无人机。沙特的防御大部分拦截了这些攻击，但利雅得花了几个月的时间保护城市、军事设施和能源基础设施。伊朗还可以通过武装代理人攻击沙特阿拉伯。从也门出发，胡塞武装重新进行了导弹、无人机和地面攻击，本周在纳季兰地区造成11名平民受伤。向北，伊朗支持的伊拉克民兵威胁要报复，巴格达则在努力防止其领土成为对邻国的另一个发射点。周五，利雅得与土耳其和巴基斯坦签署了麦加联合防御协议。对三国之一的武装攻击将被视为对所有国家的攻击。该协议将沙特阿拉伯与北约的第二大军事力量及与该王国有着长期军事关系的核武装巴基斯坦联系在一起。一位熟悉安全讨论的地区官员告诉我，伊朗可能会通过代理人测试该协议。胡塞武装让德黑兰从也门免于承担责任。几支伊朗支持的伊拉克民兵也可以提供另一个途径。任何一方都可以让伊朗了解其推进的界限，同时迫使利雅得、安卡拉和伊斯兰堡决定对一个国家的攻击何时成为所有三国的斗争。该协议没有明确在攻击后每个国家必须做什么，而巴基斯坦和土耳其与伊朗维持着各自的关系。德黑兰在过去五个月中选择了扩大战争的地点和方式。利雅得现在使这个选择变得更加复杂。该协议还引发了关于华盛顿在长期战争中能提供多少保护的疑问。海湾各国一直在观察美国使用大量的空中和导弹防御武器，而伊朗则攻击军事基地、能源设施和城市。利雅得并没有在与华盛顿疏远。相反，它正在确保华盛顿不再是唯一的选择。埃及已经与新的集团接近。沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦和埃及已花了几个月时间以四国集团的形式进行会晤。今年六月，埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·西西在开罗接待了其他三国的外交部长，并敦促他们将这些会议作为区域安全合作的永久一部分。如果开罗加入麦加协议，三个国家就会变成四个，而该协议在整个地区的权重将大大增加。