安迪·伯纳姆认为英国的政治文化已然破碎。虽然他在唐宁街的头几周专注于基层政策，但这位新首相毫不掩饰他希望将自己的首相任期打造成英国的“电路断路器”的计划，从“我们国家所见过的最大规模的权力再平衡”开始。这位前大曼彻斯特市市长希望结束“新自由主义”，超越“涓滴经济学”，将决策和权力根植于社区，而非集中在伦敦。他表示，自己的政府将遵循“梅克菲尔德测试”，根据这些决定是否会改善选区内人民生活来做出决策，这是种政治理念，旨在提升他认为在几十年中被遗忘的人们。上个月盛大宣布的10号北街，仅仅是伯纳姆先生权力下放革命的开始。他希望将更多权力从威斯敏斯特转移给地方领导人，并已揭示计划，以首次让英格兰所有城市地区的市长分享所得税收入。这位新首相在上任首周聚焦于公交票价、酒吧和主要街道（PA Wire）。这一点，加上重新获得基本服务的公众控制的计划，是伯纳姆先生所称的“曼彻斯特主义”商业友好社会主义政策的关键支柱。但要找到曼彻斯特主义可能成功的案例，或许需要更远的地方寻找。大约700英里远，从首相以前的任期周围，在流经西班牙北部巴斯克地区的内尔维翁河旁，毕尔巴鄂曾是一个繁荣的港口城市，在20世纪成为重工业的中心。但是，和英国许多港口城市一样，它在二战后的几年里遭受了去工业化的严重影响，在1980年代因造船厂和工厂的关闭导致大规模失业，经历了最低谷。毕尔巴鄂港港口的主席伊万·希门尼斯告诉《独立报》：“在80年代，我们的情况与利物浦和英格兰其他地方相似，人们常说，‘没有机会，这里死了，钢铁工业已经死了。’“我记得在80年代，我们这里的失业率达到了25%。这里曾经遭到毁灭性的打击。”然而，2026年的毕尔巴鄂与1980年代相比走过了很长的路，它的复兴对英国的新首相而言特别具有吸引力。曾经是城市海洋雄伟的家园，河岸现在最显著的标志是于1997年建成的古根海姆博物馆，成为其复兴的船型象征。从开馆到2015年，这座城市的GDP增长了一倍多，从一个衰退的钢铁和造船经济转型为清洁能源、高级制造和生物技术的中心，旅游和文化成为主要经济支柱。从2000年到2018年，这座城市的经济增长水平在西班牙名列前茅，正如希门尼斯所说，这与它的权力下放密切相关，与伯纳姆希望在英国引入的相似。毕尔巴鄂所在的比斯开省是组成巴斯克自治区的三个省之一，该地区以突出的分裂运动而闻名，其中部分希望完全独立于西班牙。但巴斯克地区的自我治理意味着它在税收、教育、健康、经济战略和福利等方面拥有广泛的权力。由此，居民无需支付国家所得税。毕尔巴鄂由其三个省收取100%的所得税并保留大部分，向首都支付固定的年度配额，用于国家服务，例如军队。毕尔巴鄂近年来经历了重大变革（cimata - stock.adobe.com）。伯纳姆希望同样的去中心化方式能够复兴英国后工业地区的命运。确保资金和权力不集中于伦敦是他的使命中心。并且，就像在毕尔巴鄂那样，税收可能是关键。上个月，首相宣布英格兰的市长将获得在其地区收取的税收的一部分，以“将权力带回”社区。在这一计划下，地区领导人将在计划实施下首次获得所得税收入的一部分，政府将其形容为“这一代人从威斯敏斯特转移权力的最大规模”，并将进一步增强他们的资金——超出现在中央政府分配的拨款。根据希门尼斯的说法，这种自治帮助毕尔巴鄂蓬勃发展，它证明“你可以在不依赖中央国家的情况下进行管理”。“最终，巴斯克地区收集的大约90%的税收留在巴斯克地区。通过这种自治，以及与其他不同机构的合作……