安迪·伯纳姆将在周一成为英国的下一任首相，作为十年来的第七任领导人，他面临一系列挑战。上周五，伯纳姆在工党领导人选举中获得压倒性支持，此前现任首相基尔·斯塔默上个月辞职。对于这位前大曼彻斯特市市长来说，过去一个月如同旋风般，关于国家和他的内阁的愿景仍然不明确。英国未来智库主任桑德尔·卡特瓦拉对阿尔贾兹拉表示：“这比他想的要快得多。他赢得补选才不过四周。我认为他还不知道所有答案；他没有足够的思考时间。” 专家指出，新任首相将接手一个在过去二十年几乎没有增长的经济状况以及一个具有挑战性的地缘政治环境。此外，他还必须应对工党人气显著下降的问题，该党在过去18个月的民调中落后于右翼改革英国党。“伯纳姆在财政上的操作空间相对较小，”英国变革欧洲主任阿南德·梅农表示。新的支出将不得不通过税收而非借贷来提高，尽管梅农表示，可能有“与明确目标挂钩的支出”的空间，例如国防债券。“如果你明确地说明这些事情的用途，市场会更宽容。但财政状况很紧张，”他指出。 柏纳姆，前大曼彻斯特市市长，在一场足球比赛中观战[大卫·克莱因/路透社] 曼彻斯特模式 政府在2025-26年间仅在债务利息上花费约1100亿英镑（约合1480亿美元），占所有公共支出的约8%。今年的借贷超出计划，预计到本世纪末，税收在经济中所占的比例将达到自第二次世界大战以来的最高水平。布鲁内尔大学社会与政治科学副院长加雷斯·戴尔指出，伯纳姆在曼彻斯特的过往业绩，包括该市的票价上限公交网络，证明“有意义的改革无需总是伴随着高昂的代价”。无论这一模式是否能在全国范围内推广，都取决于他是否愿意面对债券市场。梅农警告说：“伯纳姆在曼彻斯特所做的事情在全国层面上可能更难做到。他必须在意识到有一个伦敦以外的国家，并且不仅仅是曼彻斯特之间找到平衡。”梅农怀疑仅靠财政操作无法改变公众情绪。他表示，自2008年以来，生活水平停滞不前，服务体系恶化，因此“人们不仅想听你在说什么，还想在生活中看到真正的改善。” 在他就任的前几天，一个外交争端让伯纳姆的任务更加复杂。政府将英国钢铁公司的斯坎索普工厂完全国有化，此举是在接管这家亏损工厂的一年后，而中国所有者景业集团当时表示计划关闭该厂。景业发誓“通过法律手段追求全部赔偿”，而中国商务部指责伦敦削弱了中国投资者的信心。这使得伯纳姆在第一天就必须处理与中国的紧张关系，此前斯塔默已全力重启与两国之间的关系。今天早些时候，英国政府宣布将英国钢铁纳入公有制，以“保护英国钢铁制造业”[克里斯托弗·弗朗戈/盖蒂图片社] 超越国界 梅农认为，造成首相命运的许多因素超出了他们的控制范围，也超出了英国的边界。“有时，政治成功和失败的驱动因素完全不在你的掌控之中，”他说。他引用乌克兰战争、脱欧和新冠疫情作为提醒，表明一个“中型开放经济”暴露于无法指挥的力量之下。这也扩展到华盛顿，与美国总统唐纳德·特朗普的个人化学关系在“至少一段时间内”是很重要的，梅农说。对美国的国防和技术依赖使得英国与美国关系的戏剧性重构几乎不可能。梅农预计，欧盟关系将不如斯塔默时期受到关注，预测伯纳姆将“更加明确地专注国内”。不过，这仍可能因加沙问题而受到考验，伯纳姆对此前政府的立场表示道歉。梅农警告说，将言辞转化为政策“在很大程度上取决于事件的发展”。他说：“他已经暗示他对以色列的支持将不再像斯塔默那样反应激烈，但这一点是否会在他执政后得以延续，我们还得拭目以待。”他还怀疑伯纳姆是否会冒险在涉及英国的美国基地问题上与华盛顿产生裂痕，而这些基地可能在美国-以色列对伊朗的战争中，间接被使用。 安迪·伯纳姆（右）与上世纪80年代和90年代的工党领袖尼尔·基诺克握手，准备被确认作为工党的新领导人和国家的下一任首相。