联合国大会于昨天在纽约总部召开会议，讨论责任保护(R2P)原则及世界各地持续发生的暴行。这些会议自2018年以来每年举行，但在推进R2P的有效实施方面所做的工作微乎其微。昨天的会议也没有不同。尽管联合国在有效运用R2P上可能未能成功，但这并不意味着它是个坏原则。这也不意味着我们应该放弃它。建立一项国际法规范，以防止对人类罪行和种族灭绝的想法，最早是在未能阻止卢旺达和波斯尼亚的种族灭绝之后提出的。2001年，干预与国家主权国际委员会制定了R2P框架。最初，这一框架被制定为国家保护自己人民的义务，然后，当这一义务未能履行时，其他国家的义务是采取行动。2005年，在联合国世界峰会上，世界各国元首会面讨论这一新框架。峰会通过的最终文件——事实上把R2P嵌入国际法中——写道：“国际社会通过联合国，也有责任根据《宪章》第六和第八章，使用适当的外交、人道和其他和平手段，帮助保护人民免受种族灭绝、战争罪、种族清洗和反人类罪的侵害。”类似的努力在2002年7月促成了国际刑事法院的成立，该法院负责起诉被指控犯有战争罪、反人类罪和种族灭绝罪的个人。所有这些代表了希望确保一个以规则为基础的秩序来保护需要帮助的人并惩罚所有违反这一义务的人们的高峰。这是一个雄心勃勃且富有想象力的努力，旨在让世界变得更安全。但这一努力并没有成功。导致这一失败的原因有很多，也许主要原因是在实施R2P方面，几个强大成员国缺乏最轻微的兴趣。政府的不作为导致了对痛苦、饥荒、反人类罪和种族灭绝的残酷漠视。讽刺的是，其中一些国家仍然是所谓“R2P朋友小组”的成员。还有R2P的政治化，被用于追求地缘政治议程。2011年，当利比亚爆发抗议时，穆阿迈尔·卡扎菲的政府以暴力回应。以美国为首的西方政府在寻求联合国安理会干预的许可时援引了R2P。原本应该是为了保护平民的humanitarian intervention却变成了政权更迭的行动。对R2P的操控就是它的死刑。俄罗斯，作为常任安理会成员，还有其他一些大国，将其视为西方干预主义的通道，而不是一项人道主义原则。接下来的结果是全球对叙利亚、巴勒斯坦、苏丹、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、缅甸及其他地方的可怕暴行无动于衷。作为参与人道主义努力和冲突调解的联合国官员，我亲眼见证了保护失败所导致的痛苦和毁灭。我在世界上最糟糕的地方——那些难以想象的痛苦之地度过了过去六年。我对那些在缺乏任何决定性行动的情况下，仍能自得其乐的领导者感到愤怒。我为死者和受害者感到悲痛。我没有看到对那些将这些悲剧变成新常态的人的任何制裁。然而，在每一个地方，我都被人类善良与同情的力量所提醒。无论我走到哪里，我都遇到过为帮助逃离战争的流离失所者全力以赴的人们，他们为无家可归者和伤者打开了他们的学校和诊所，并花自己的钱去喂养和衣着他们。这种善良和尊重的世界在全球政治中依然是不可见的。然而，尽管缺乏关注，这种善良并没有减弱。事实上，甚至随着领导者继续背叛最基本的人道主义原则，虚伪地躲在无力的谴责声明后，这种善良却在不断增长。R2P背后的人类价值观和理想依然存在，我们有责任将其带回曾经占据的高尚和激励人心的境地。联合国可以采取超越年度会议的步骤，以将这一法律规范付诸行动。首先，制定R2P框架的国际委员会需要重新召开，并负责修订它，以确保适当实施，明确行动的条件和范围。其次，他们的报告必须得到联合国的认可和支持，联合国大会、安全理事会和人权理事会都应为此施加影响。第三，需要建立一个机制，向联合国报告可能需要实施R2P的情况。这将需要一个联合国机构的正式授权，承担起这一责任。所有这些