黎以协议可能阻碍战争罪受害者寻求正义,专家警告
黎以之间的一项新协议可能阻碍在黎巴嫩遭受以色列战争罪的受害者追求问责的努力,并妨碍未来赋予国际刑事法院在该国管辖权的努力,法律专家警告道。黎巴嫩和以色列于周五在华盛顿签署了一项14点框架协议,旨在结束以色列与真主党的战斗。协议第13条表示以色列和黎巴嫩将“在国际政治或法律论坛上停止一切敌对或消极行为”,以建立双方之间的善意。该文本措辞模糊,可能阻止自2023年10月8日以来在冲突中的以色列战争罪受害者通过国际或国家法院寻求正义。法律专家理解这意味着黎巴嫩将无法授予国际刑事法院在该国的管辖权——这是倡导者们推动的,以便起诉以色列及其领导人对黎巴嫩所犯的战争罪。前人权部顾问法鲁克·阿尔·穆格拉比表示:“这将扼杀赋予国际刑事法院管辖权的任何希望,甚至是联合国调查事实使命的任何希望。”他补充说,该法律将扼杀内部调查和记录犯罪的努力。黎巴嫩一家非政府组织法律议程的律师兼负责人尼扎尔·萨基赫表示:“政府正在正常化犯罪,并放弃确保对这些罪行进行任何调查或起诉的权利,甚至不协助受害者寻找正义。”黎巴嫩总统办公室的发言人未对此请求作出回应。真主党领导人纳伊姆·卡西姆拒绝了在华盛顿签署的协议,称其为“羞辱”。该组织一直呼吁黎巴嫩政府停止与以色列的直接谈判。自2023年以来,以色列和真主党一直在交战,此前真主党向以色列发射火箭以“声援”哈马斯,触发了以色列对黎南部的两次入侵和大规模轰炸行动。自2023年以来,以色列在黎巴嫩的攻击已造成超过8000人死亡,而真主党的袭击则造成数十名以色列士兵和至少49名以色列平民死亡。作为在黎巴嫩的战役的一部分,以色列已杀害十多名记者、300多名紧急救援人员以及数百名妇女和儿童。人权专家警告称,以色列可能在黎巴嫩犯下多项战争罪,包括在2023年10月13日针对记者的袭击、强迫数十万人从黎南部迁移,以及故意针对平民的特定实例。黎巴嫩的战争罪受害者寻求问责的一条途径是请政府赋予国际刑事法院有限的管辖权,在其领土内进行调查和起诉。国际刑事法院已对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和前国防部长约阿夫·加兰特发出了战争罪和危害人类罪的逮捕令。以色列和美国对此采取了激进的行动,包括美国对国际刑事法院法官实施制裁。到目前为止,由于真主党的初步抵制和美国可能的制裁,黎巴嫩政府尚未授予国际刑事法院管辖权。但周五的框架协议将成为国家问责的又一障碍。黎巴嫩国家人权委员会发表评论,强调任何协议都不应阻止受害者寻求正义。“委员会强调,起诉战争罪、危害人类罪和酷刑的罪犯并不构成敌对行为或政治立场,而是对正义权利的合法行使,”他们表示。框架协议的模糊和广泛性质也使得“敌对或消极行为”会被认为是什么变得不确定。联合国人权事务高级专员办公室最近抵达黎巴嫩,进行有关最近战争中发生的战争罪的调查——目前尚不清楚此类工作是否会在新协议下被禁止。萨基赫表示:“在所有这些罪行发生之后,这种情况的出现是对这些罪行的正常化,并确保以色列获得某种程度的免责。”
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