2025年3月18日，国务卿马尔科·鲁比奥将美国国际开发署的掌舵权交给了杰里米·路易，一位28岁的哈佛法学院毕业生，前投资银行家，以及埃隆·马斯克所谓的政府效率部的成员。当时，路易的任命受到批评，因为他在政府、外交或外援领域缺乏经验。但对于该机构内部的职业员工而言，围绕路易新角色的问题比他简历上的薄弱更令人担忧。至少两个月以来，美国国际开发署的高级员工对路易的突然出现毫无了解，他一天出现在美国国际开发署，担任一个来自通用服务管理局的模糊细节的政策制定者，却突然开始行使该机构最高官员的权力。《连线》审查的内部邮件显示，在3月18日至4月4日的三周期间，路易开始取消救生援助项目，并亲自签署终止数千名美国国际开发署员工的文件，但他并没有按照法律要求签署通常需要的入职文件，尽管多次提出请求。事实上，他的任命是如此神秘，以至于美国国际开发署的安全部门无法向他发放身份证，因为他们没有他的就业记录。路易，现任国务院政策规划主任，告诉《连线》在鲁比奥将权力委托给他之前，他“根据既定权威和国务院及白宫法律顾问的建议，被鲁比奥部长详细和双重任命到美国国际开发署工作。”然而，专家表示，尽管路易在鲁比奥交给他的职务——政策和规划副管理员兼首席运营官下履行了顶级美国国际开发署领导人的职责，但尚不清楚他是否有法律权限这样做。像路易这样的DOGE成员如何进入包括美国国际开发署在内的许多联邦机构的高层角色的问题，仍然是针对DOGE和特朗普政府关于联邦劳动力削减、解雇和机构解散的数十起正在进行的诉讼的关键。路易在提交给法院的声明中表示，他于2025年1月28日开始在美国国际开发署担任高级顾问和战略与项目主任。根据法庭文件，3月18日，鲁比奥作为美国国际开发署的代理管理员，委托路易担任政策和规划副管理员及首席运营官，并签署了一份任命路易为“美国官员”的文件。根据《连线》审查的邮件，3月20日，也就是鲁比奥将路易置于美国国际开发署层级之上后两天，白宫与美国国际开发署的联络员亚当·科尔泽尼夫斯基通知人力资源部门开始路易担任高级顾问的入职流程。四天后，邮件显示，在人力资源部门的催促下，科尔泽尼夫斯基提供了一个提议的开始日期——3月18日——并且第二天，路易收到了临时工作邀请。到3月26日，邮件显示，路易仍未接受工作邀请，也没有提交他的OF-306，即联邦政府的标准入职背景调查表；没有这个文件，联邦机构无法合法发出最终的工作邀请或完成任命。人力资源部门的一名执行官在3月31日的邮件中指出，路易尚未完成启动“安全互惠过程”的入职任务，该过程承认员工的安全许可从一个机构转移到另一个机构。（路易称他在美国国际开发署开始工作两周后，GSA与美国国际开发署之间于2月14日签署的一份详细协议规定，“详细工作的开始依赖于被派遣者成功的审查和获得美国国际开发署要求的任何必要安全许可和其他入职筛查。”）3月28日，路易签署了一封终止所有剩余美国国际开发署员工的信件。当他行使广泛的权力解散美国国际开发署的所有60个海外任务并取消全球数千个救生项目时，人力资源部门多次向科尔泽尼夫斯基跟进。在路易被任命一周多后，邮件显示，美国国际开发署的一名官员告诉科尔泽尼夫斯基，该机构的安全办公室“无法向杰里米·路易发放美国国际开发署的身份证，因为SEC（该机构的安全数据库）没有杰里米作为员工的记录。”“在你成为美国国际开发署的正式员工之前，你甚至不在系统中，”一位有15年机构资历、曾招聘过许多员工的娜塔莉亚·马丘卡说。“你无法获得徽章，无法登录电脑，甚至无法在大楼内走动。”路易告诉《连线》，“在这一整个期间，我是一个拥有国务院有效安全许可的常规政府员工。