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北爱尔兰的庇护申请者数据告诉我们什么,以及不告诉我们什么

BBC News2026年6月10日 15:07

44分钟前,BBC Verify的Rob England、Matt Murphy、Lucy Gilder和BBC北爱尔兰经济与商业编辑John Campbell报道,北爱尔兰警方表示,周一晚上在贝尔法斯特被控试图谋杀一名男子的难民最初是通过与爱尔兰共和国的边界进入英国的。苏丹国籍的哈迪·阿洛迪于2023年从都柏林前往贝尔法斯特,并在同年获得了难民身份。由于爱尔兰边界没有例行移民检查,他能够不带文件跨越边界。这是因为英国和爱尔兰共和国是共同旅行区(CTA)的一部分,该区域允许公民无护照旅行。但是,边界的开放性意味着几乎没有公开可用的数据来显示有多少人通过CTA在北爱尔兰申请庇护。什么是CTA?CTA是一个安排,可以追溯到1922年,当时爱尔兰的26个县获得了英国的大程度独立。它赋予英国和爱尔兰公民在对方国家的互惠权利。这些权利包括英国、爱尔兰共和国和泽西岛、根西岛及曼岛的王室依赖区域之间几乎不受限制的无护照旅行。来自其他国家的人需要出示护照——在某些情况下还需要签证——才能进入英国、爱尔兰共和国和王室依赖区。目前尚不清楚阿洛迪是如何在从巴黎抵达都柏林机场后通过边境检查的。如果没有更正式的控制,爱尔兰边界就是一个相对开放的移民通道。它在“鸥行动”下受到警察监管,这是由英国内务部、北爱尔兰警察服务(PSNI)、苏格兰警察和爱尔兰警察部队加尔达警察共同实施的长期情报主导的计划。如果有人被发现没有进入CTA所需的正确文件,他们可能会根据英国移民法被拘留并被送回爱尔兰共和国。然而,如果那个人提出庇护申请,则不能被驱逐,并将在其申请审核期间进入英国庇护系统。关于北爱尔兰庇护申请者的数量,我们知道什么?内务部数据显示,截至2026年3月,北爱尔兰有2,379名庇护申请者正在接受庇护支持。这些人需要在北爱尔兰申请庇护,以便在当地获得支持。与其他英国国家和英格兰地区相比,这是最低的数字,并在按人口调整后约为平均水平。这些数字不包括自给自足的庇护申请者。根据来自363个地方政府的数字,贝尔法斯特的庇护申请者人数最多,按人口调整后在英国排名第十,约每200名居民中就有1名庇护申请者。这1,607人中的大多数住在多住户住房(HMO)等自助型庇护住宿中。在贝尔法斯特,没有庇护申请者住在酒店。我们还知道,根据政府数据,有7,740人通过“其他”途径抵达英国并申请庇护,其中包括CTA。北爱尔兰法律中心的研究官员罗伊斯·麦卡恩表示,数据没有区分属于此类别的其他途径。7,740的数字是针对整个英国的,并未按国家和地区细分。它没有告诉我们究竟有多少人在通过CTA从他处抵达后在北爱尔兰申请庇护。同时也有一些来自爱尔兰共和国的证据,表明了另一个方向的旅行。2025年9月,爱尔兰司法部长吉姆·奥卡拉汉告诉一个委员会,庇护申请数据表明“绝大多数人”在今年大部分时间内是通过北爱尔兰的边界提出国际保护申请的。然而,这并不是基于对陆地边界过境的直接统计,而是根据在该领域工作的人员的经验和许多在访谈中收集的材料,依据FactCheckNI网站的说法。

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