华盛顿——最高法院周一对唐纳德·特朗普总统做出了打击，拒绝了他解雇联邦储备委员会成员丽莎·库克的企图，同时在另一案件中给予他对其他独立联邦机构更大的控制权。这两项同时发布的裁决，均由首席法官约翰·罗伯茨撰写，标志着保守派占多数的法院在特朗普广泛行使行政权力的一个方面进行了抵制，同时在另一个方面给予了他绿灯。尽管特朗普目前无法解雇库克，但法院允许他解雇联邦贸易委员会的一名成员丽贝卡·凯利·斯劳特。在后者的案件中，法院推翻了一项1935年与美国的亨弗里执行者案相关的关键裁决，该裁决维持了对总统解雇FTC成员权力的限制。法院实际上为联邦储备创造了一个例外，尽管长期以来保守派对一些人所称的联邦官僚“深层国家”表示怀疑，认为国会对总统解雇联邦机构成员的权力的限制是不符合宪法的限制。因此，尽管库克目前可以继续在任，但法院赋予特朗普自由裁量权继续解雇那些国会特别设立、以避免政治干预的机构的成员。法院得出的结论是，联邦储备与其他独立机构不同，部分原因是其独特的结构和历史。虽然FTC的裁决只直接影响斯劳特，特朗普在2025年3月解雇了她，但这一逻辑适用于其他有类似限制的机构，不能未经理由解雇成员。法院已经允许特朗普在未说明理由的情况下解雇其他监管健康、安全、劳动和环境问题的机构成员，包括消费者产品安全委员会、表面运输委员会以及平等就业机会委员会。自2025年1月上任以来，特朗普还试图解除其他独立联邦机构成员的职务，最高法院对此表示允许。法院的大多数法官对不受总统控制的独立联邦机构的概念持怀疑态度，近年来在涉及其他由商业利益提起的机构案件中削弱了联邦雇员的解雇保护。总统还更为广泛地寻求通过积极的行政权力大幅重塑联邦政府。除了试图控制之前独立的机构外，他还试图解散一些机构，解雇数千名联邦工作人员。但单独针对库克的裁决为特朗普在联邦储备这一独立机构上留下了新的障碍，该机构负责指导美国的货币政策。自2025年1月上任以来，特朗普一直推动降低利率，并批评联邦储备及其前任主席杰罗姆·鲍威尔未能按其意愿采取行动。参议院近期确认凯文·华什接替鲍威尔担任理事会主席。不过，鲍威尔作为理事会成员的任期要到2028年才到期。特朗普还任命一名顾问斯蒂芬·米兰担任联邦储备的董事。特朗普并未试图解雇鲍威尔，尽管司法部曾就与华盛顿联邦储备总部有关的整修展开调查，后来又结束了该调查。全球市场长期以来依赖联邦储备的独立性。没有任何总统曾试图解雇高级联邦储备官员。《联邦储备法》限制总统解雇理事，除非是“出于原因”，这意味着必须有不当行为的证据。特朗普表示他因一起由他的政治任命单位、联邦住房金融局局长比尔·普尔特提出的抵押贷款欺诈指控解雇了库克。库克对此否认，NBC新闻获得的银行文件似乎与欺诈指控相矛盾。特朗普在8月底试图解雇库克，这促使她提起联邦诉讼。库克自此留在董事会，并主张特朗普没有权力在她在法庭上挑战他的决定时将其解雇。下级法院裁定支持她，这使得特朗普急于向最高法院提起上诉。至于FTC，特朗普在未说明理由的情况下解雇了五人FTC中的两个民主党委员——斯劳特和阿尔瓦罗·贝多亚。尽管贝多亚后来退出了案件，但两人都对这一举动提出了异议。斯劳特引用了设立FTC的1914年法律，该法律规定，成员只有因“效率低下、失职或职务不当”才能被解除。联邦法官在七月裁定支持斯劳特，援引1935年涉及亨弗里执行者案的最高法院裁决。美国哥伦比亚特区巡回上诉法院...