美国国会的民主党人已提出他们所称的自第二次世界大战以来振兴该国工业心脏地带的‘最大胆’计划——使用对中国征收的关税所产生的收入。本周提出的法案将创建一个新银行，以增强国内制造业，每年提供高达150亿美元的资金。该法案由美国众议员罗·卡纳、汤姆·苏兹和黛比·丁戈尔主导，名为《美国制造业工业银行法》。卡纳在接受采访时声称：“这是自罗斯福的工业化努力以来最大胆的工业化提案之一，这也是汉密尔顿努力的传统。” “这家银行将支持那些生产我们目前正在进口的产品的小型和中型制造商，并将帮助我们全国各地的数千家制造商在美国生产产品，而不是进口它们。”这将创建一个新基金，利用现有的301节关税收入提供补助、贷款和股权投资，指向从中华人民共和国进口的关税中收集的最多50%收入，年限为150亿美元。这些资金将用于重建美国制造业，而不是存入美国财政部的一般基金。卡纳表示，这些资金将集中于因美国制造业衰退而受到重创的美国去工业化地区，例如宾夕法尼亚州的约翰斯敦，这里曾是美国钢铁工业繁荣的中心；俄亥俄州的劳德斯顿，通用汽车在2019年关闭了该工厂；密歇根州底特律地区的下河地区，汽车工业的衰退对此地区影响尤其严重；以及宾夕法尼亚州下巴克斯县的特拉华河走廊，卡纳在这里长大。“这将是一项重新工业化国家的努力，”卡纳补充道。“当然，我们在第二次世界大战期间看到了罗斯福通过战后重建委员会实现这一目标，我们从汉密尔顿身上也看到了这一点。我们需要我所称的‘现代马歇尔计划’来拯救美国。这是我对美国马歇尔计划的愿景之一，这是自罗斯福和比尔·克努森在1940年代以来，最具有爱国心和最大胆的工业化就业议程。”该法案将贷款上限设为5亿美元，且要求国会批准超过1亿美元的贷款。几十年来，美国人对来自中国的进口商品都支付了某种形式的关税，唐纳德·特朗普在2018年对中国实施了高额关税，这些关税在乔·拜登政府时期得以维持，并在特朗普第二任总统期间再次增加。美国的制造业长期处于衰退中，1979年达到约1960万个工作岗位的高峰，随后急剧下降，到2026年降至约1260万个工作岗位。尽管特朗普政府曾声称和承诺要复兴该行业，但这一衰退依然持续。根据劳工统计局的数据，自2025年1月以来，美国制造业的就业人数已减少75000个职位。这项立法是在卡纳最近进行的“心脏地带之旅”之后提出的，他在此次旅途中关注特朗普的关税对工人、制造商和农民的影响。在此次旅行中，卡纳回忆起听到一位来自俄亥俄州克利夫兰地区的小型制造商的故事，他需要资金才能在美国制造一个零件，但却依赖于从亚洲进口。“他们可以在这里制造这个零件，但他们没有钱。他们需要大约一百万美元的资本来实现这一点，”他表示。“我们有一个国家，目前所有资本都用来建设人工智能、科技应用和金融公司，但我们也需要资本来支持我们的小型和中型企业，我们的制造商。“我们不仅需要发展纽约、硅谷和奥斯汀——我们还需要在中西部、西南部和南方发展工业，我相信，工业投资银行是朝着这一方向迈出的具体步骤。