约翰内斯堡，南非——在约翰内斯堡市中心福兹堡的狭窄小巷里，朱奈德·穆罕默德*站在他家经营几十年的杂货店的柜台后。他的父亲将其创办为一家综合商店。如今，它依赖廉价的中国进口商品和缩小的利润空间生存。朱奈德要求我们使用化名，他并不称之为衰退。他称之为生存。但更大的变化并不在于他出售的商品，而在于他雇佣的人。朱奈德仅雇佣外籍国籍的人担任店员和打包工。“这不是一个自觉的选择，”他说。这开始于成本，然后是习惯，最后是必要性。“雇佣本地人变得昂贵，”他说。南非的最低工资约为每小时1.87美元，约324美元每月，加上法定的缴款和强有力的劳动保护。朱奈德表示，他无法承受这一成本。他支付大约12美元一天，低于法律最低标准，只有在业务允许的情况下才雇佣工人。“如果我们做得好，就可以雇更多。但当我们不忙时，我们可以说现在不需要你，”他说。店外的压力 在外面，压力正在上升。在南非，像“杜杜拉行动”和“反对反对”活动这样的治安行动小组对被指控雇佣外籍人士的企业进行了“公民突袭”。一些行动已经升级为暴力。同时，国家正在加强执法。总统西里尔·拉马福萨谴责了治安行动，承诺雇佣1万名劳动检查员。对于像朱奈德这样的雇主来说，压力现在来自两个方向。违反劳动法可能会让他关门。“我不知道我该怎么办，”他说。 劳动、法律和指责 反移民情绪已经加剧。一些团体指责无证移民造成失业，并要求将其驱逐。政府坚称执法是关于合法性，而不是政治。但它的措辞很直白。“你看到许多公司雇用非法外籍移民的原因是，因为对他们而言，这是一种廉价劳动力。这是关于剥削，这是关于获取利润，”南非劳动部副部长霍莫·西比亚在接受阿尔杰泽拉采访时表示。他补充道：“如果这个工人受伤……他们没有义务把他送往医院或报告。”尽管如此，他区分了有证和无证工人。“我们并不是说不应该有外籍人士来南非工作……我们说的是不能继续让非法在这个国家的人占据工作机会。”南非的失业率约为33%。青年的失业率远高，15-24岁这个年龄段的失业率超过60%。政府官员认为，高失业率使得劳动执法成为一个经济问题和移民问题。他们表示，雇佣无证移民的雇主可以通过支付低于法定工资标准的工资以及避免正式就业所带来的某些义务而获得不公平优势。劳动当局还认为，无证工人因其移民身份可能会感到恐惧而不敢报告虐待或寻求国家机构的帮助，这使得他们尤其容易受到剥削。这种担忧成为政府加强检查并惩罚那些违反劳动法的雇主的主要理由。打击行动的支持者表示，加强执法将有助于保护劳动标准，并为寻求工作的南非人创造更多机会。然而，批评者质疑，仅仅通过更严格的移民执法能否解决该国根深蒂固的失业问题。在这种背景下，外籍工人成为一个政治焦点。 市中心经济 但在约翰内斯堡的市中心，情况却更为复杂。牛津大学的移民学者洛伦·兰道表示，无证劳动力集中在最难以监管的行业。“在就业方面……雇佣外籍人士有很大的优势。你可以随时威胁他们被驱逐或不支付工资。”他拒绝了简单偏好的想法。“雇主肯定会利用这一点。这是合理的。移民不会去劳动部门投诉，这使得这一点更具吸引力。”“这不是一种内在的偏好，而是为了最大化利润的偏好。”政策现在正转向合法雇员。“我们并不是说不应该有外籍人士来南非工作……我们说的是不能继续让非法在这个国家的人占据工作机会。”南非劳动部副部长霍莫·西比亚表示，一个草案计划提出对雇佣无证工人的企业处以最高100万南非兰特（约61,700美元）的罚款。西比亚副部长表示，目标是减少需求。“切断需求，您将会看到越来越少的人来非法工作。” 一个正在重塑的城市 但移民也融入了约翰内斯堡的非正式经济——经营商店、搬运货物，