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Report urges overhaul of WA’s Aboriginal heritage processes amid consultant warning

报告呼吁彻底改革西澳大利亚土著遗产流程,顾问发出警告

Sydney Morning Herald2026年6月9日 09:41

2026年6月9日 — 下午7:41 对西澳大利亚资源部门的原住民土地权利和文化遗产批准进行的重大审查建议了超过20项建议,行业团体警告顾问在此过程中“抽取佣金”。该州的资源倡导组织认为,“凯利报告”的发现 — 由国家原住民土地法庭成员格伦·凯利撰写 — 显示当前系统并未奏效,顾问已成为该流程的“主要受益者”。西澳矿业与能源商会首席执行官亚伦·莫里(Aaron Morey)表示,报告于周二提交,包含25项建议,包括对土著咨询措施的跨机构审查,以减少重复并建立一致性。在报告发布后,西澳政府宣布了一项新的土著文化遗产标准,用于勘探和探矿,以提供更大的成本、要求和保护方面的确定性。亚伦·莫里表示,不明确和重复的遗产要求以及迅速上升的咨询和调查成本已成为该州资源开发的重大障碍。“CME强烈认为,传统所有者应该在管理文化遗产方面发挥核心和积极的作用,但很明显,当前系统对任何人都不再有效,”他说。“矿业公司目前面临近20项与第一民族咨询相关的重叠政策和法规,这些政策和法规覆盖三个层级的政府。“这对倡导者和传统所有者造成了巨大的负担,导致审批时间延误、咨询疲劳以及责任和要求的混淆。“这使得顾问成为系统的主要受益者,而遗产结果没有任何改善。”矿业和勘探公司协会(AMEC)呼应了莫里的评论。AMEC首席执行官沃伦·皮尔斯(Warren Pearce)表示,保护土著文化遗产是“不可妥协的”。“但当前系统变得过于昂贵、缓慢且不确定,”他说。“目前系统的太多部分被顾问捕获,而不是直接惠及传统所有者和社区。“顾问在其中扮演着重要角色,但他们不应该成为文化遗产系统中最大的受益者。”AMEC委托的ACIL Allen调查发现,行业每花费100美元以遵守文化遗产立法,大约60美元用于外部顾问,如律师、人类学家和考古学家。“约36美元流向覆盖代表机构费用的土著团体,而仅有4美元直接流向土著人民,”AMEC的声明说。此外,调查还发现,遵守立法的平均时间为552天,而土著文化遗产调查的成本通常超过每一天23,000美元。“这些数据正是我们需要改革的原因。我们不能有一个系统,在这个系统中,大多数合规成本在到达应支持的人们之前就被捕获,”皮尔斯说。西澳反对派矿业和石油事务发言人肖恩·洛夫(Shane Love)也认为,西澳的原住民土地权利和遗产系统不再按预期运作。韦斯特澳大利亚国民党领袖肖恩·洛夫。“西澳依赖勘探来发现下一代采矿项目,但初级勘探者在动工之前却面临着不断增加的成本、不确定性和延误,”他说。“报告确认,这些问题中的许多源于缺乏一致的标准和跨政府缺乏协调。”矿业和石油部长大卫·迈克尔(David Michael)表示,探索中的遗产保护缺乏有效的最低标准是该州行业的一个重大障碍,并表示政府致力于解决行业对成本和延误的担忧。土著事务部长唐·潘奇(Don Punch)表示,该审查明确表明该州需要更清晰的指导、更强的标准和更好的信息获取途径。“库克工党政府在这方面承诺了大量资金,我们将继续与传统所有者组织和行业合作,建立在这些投资基础上,改善参与,并确保在项目开发的每个阶段尊重文化遗产,”他说。

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