平等法的保护是否可以被常识所替代?正如凯米·巴登诺赫所建议的那样?
二十多年来,英国平等法律的重要组成部分确保公共机构必须考虑他们所做决定对社会中不同群体的影响。公共部门平等职责是在斯蒂芬·劳伦斯调查之后引入的,要求公共机构(如地方议会、警察局和医院)主动考虑平等法律。现在,这一曾经毫无争议的公共职责成为了英国文化战争中的新战场。在周二的讲话中,保守党领导人凯米·巴登诺赫承诺废除这一职责,认为它促使公共机构优先考虑“危险和分裂的议题”,而非常识和有效的决策。对她来说,这正是荒谬的多样性政策和培训项目的罪魁祸首。保守党领袖提到的一个例子是英格兰银行决定在未来的纸币上用英国野生动物的图像代替历史人物,包括温斯顿·丘吉尔。但巴登诺赫的主张是否有证据支持?平等法律专家表示,许多批评这一职责的例子误解了其目的以及在实践中的运作方式。其他人则更进一步。工会大会(TUC)的总秘书保罗·诺瓦克指责巴登诺赫想要合法化歧视。他说:“这一提案将给未来的保守党政府留下自由手,让它在你是女性、同性恋、黑人、残疾人或工人阶级的情况下损害你的生活机会。” 平等法旨在保护人们在工作场所和更广泛的社会中免受基于多项受保护特征(例如种族、性别、残疾、宗教、年龄和性取向)歧视的影响,以及与同工同酬、怀孕和产假相关的权利。2010年的立法将大多数平等法律整合为一部法案,并引入了公共部门平等职责。专门研究平等与人权法的英国律师卡伦·莫纳汉KC强调,该职责并不要求公共组织提供特定服务或引入特定政策。“它要求他们对多个目标给予应有的关注,简单来说就是考虑消除歧视、促进平等机会和促进良好关系,”她说。她举了一个例子:地方当局考虑在很多残疾人居住的地区削减图书馆服务,而改为为弱势青少年提供服务。“所以,他们试图在有限的预算下平衡这些需求。当他们这样做时,他们必须考虑消除对残疾人和其他群体歧视的必要性,推动平等和促进良好关系,”她说。莫纳汉解释说,地方议会必须考虑任何决策对这些群体可能产生的影响,并提出诸如:有多少儿童会因为缺乏青少年设施而受到影响?他们能做些什么来缓解对残疾人的影响?当被问及公共部门工作人员是否应该在处理事务时考虑残疾等问题时,巴登诺赫回应说,她只是呼吁恢复常识,声称:“你不需要职责来告诉你考虑差异。差异往往是显而易见的。”但专家们认为,取消这一公共职责不仅会导致歧视投诉的增加,还会导致更大的法律不确定性。伦敦大学学院宪法与人权法教授科尔姆·奥希尼德表示:“这项职责的作用是对公共机构施加积极义务,使其必须参与相关问题,并做的不仅是维持基本的法律合规;而是实际上采取主动措施消除可能存在的问题,即使它们并没有引发特定的诉讼风险。”在批评者列出的例子方面,奥希尼德表示:“许多批评实际上是挑选个别问题并表示,由于这些争议在某种程度上与该职责有间接关系,因此整个机制是有缺陷的。”他补充说,许多这些决策(例如英格兰银行的决策)甚至与该职责没有关系。就此,英格兰银行表示,做出这一决定更换公共人物为自然景观的原因是根据公众咨询,询问他们希望在新钞票上看到什么。女性权益组织“女性权利”主任埃斯特尔·杜·布莱表示,这一职责反映了在理解和应对歧视方面来之不易的进展。“对于女性来说,它是改善问责制和确保公共服务妥善考虑家庭暴力以及针对女性和女孩的暴力受害者需求的重要工具。”她警告称,取消这一职责可能会削弱“为个人和组织确保更公平结果的为数不多的实用机制之一。”巴登诺赫的
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