报告呼吁彻底改革西澳土著遗产流程,顾问警告引发关注
2026年6月9日——晚上7:41 一项针对西澳资源行业的原住民土地和文化遗产审批的重大审查提出了二十多项建议,行业团体警告顾问在这个过程中的“分利”现象。州内最高的资源倡导团体认为,由国家原住民土地法庭成员格伦·凯利撰写的“凯利报告”的发现表明,目前的系统并未发挥作用,顾问们已成为该过程的“主要受益者”。西澳矿业和能源协会首席执行官亚伦·莫里表示,模糊和重复的遗产要求,以及快速上升的咨询和调查成本,已成为该州资源开发的重大障碍。他说:“CME坚决认为传统拥有者应该在管理文化遗产方面发挥核心和积极的作用,但很明显,目前的系统对任何人都没有效果。采矿公司目前面临近二十项与原住民咨询相关的重叠政策和法规,涵盖了三个层级的政府。这给倡导者和传统拥有者带来了巨大的负担,导致审批时间的延长、咨询疲劳以及对责任和要求的混淆。这使得顾问成为系统的主要受益者,而遗产成果却没有任何改善。”矿业和勘探公司协会对莫里的评论表示赞同。AMEC首席执行官沃伦·皮尔斯表示,保护土著文化遗产是“不可谈判的”。他说:“但是,当前的系统变得太昂贵、太缓慢和太不确定。当前系统的太多部分被占据着,顾问们在“分利”,而不是直接为传统拥有者和社区带来益处。顾问在其中扮演重要角色,但他们不应该成为文化遗产系统的最大受益者。”AMEC委托的一项ACIL艾伦调查发现,每花费100美元的行业合规文化遗产立法中,约有60美元支付给外部顾问如律师、人类学家和考古学家。“约36美元流向土著团体,用于代表机构费用,只有4美元直接流向土著人民,”AMEC的一份声明中表示。此外,调查还发现,遵守立法的平均时间为552天,而进行土著文化遗产调查的成本通常超过23,000美元每天。“这些数字准确地显示了为什么需要改革。我们无法让大多数合规成本在到达系统所要支持的人之前流失,”皮尔斯说。西澳反对派矿业和石油发言人肖恩·拉夫也认为西澳的原住民土地和遗产系统不再按预期运作。他说:“西澳依赖勘探来发现下一代的采矿项目,但小型勘探公司在开工前就面临不断增加的成本、不确定性和延误。”报告确认,这些问题很大程度上源于缺乏一致的标准和缺乏政府之间的协调。矿业和石油部长大卫·迈克尔表示,勘探中缺乏有效的遗产保护最低标准是该州行业的重大障碍,并表示政府致力于解决行业对成本和延误的担忧。土著事务部长唐·潘奇表示,该审查清楚表明,州政府需要更明确的指导、更强的标准和更好的信息获取。他说:“库克工党政府在这一领域承诺了大量资金,我们将继续与传统拥有者组织和行业合作,以在此基础上进行投资,改善沟通,并确保文化遗产在项目开发的每个阶段都得到尊重。”
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