欧盟希望禁止俄罗斯士兵进入其领土，作为对莫斯科进一步制裁的一部分，该制裁还瞄准银行、加密公司和克里姆林宫的石油收入。在周二宣布这些提案时，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：“我们首次提议禁止任何自战争开始以来曾在俄罗斯武装部队服役的人进入欧盟。因此，对于任何参与入侵乌克兰的人来说，欧洲将是禁区，仅此而已。”对战斗人员的签证禁令是欧盟最新收紧对俄罗斯制裁的部分提议，这些提议可能会被修改，并且必须得到27个成员国的一致同意。“我们的制裁正在发挥巨大且深远的影响。它们削弱了俄罗斯战争努力的经济基础，”冯德莱恩在介绍这一计划时表示，这是自2022年2月莫斯科全面入侵乌克兰以来的第21套措施。委员会还希望于2027年1月之前维持对俄罗斯石油的价格上限，设定为44美元，这将阻止克里姆林宫从霍尔木兹海峡关闭引发的原油价格上涨中获利。“我们希望保持制裁的全面强度，”冯德莱恩说。欧盟官员还希望将30艘“影子舰队”船只添加到黑名单中，这些船只帮助俄罗斯逃避西方制裁，此外，还有632艘已受到限制。来自俄罗斯“影子舰队”的油轮Dashan在2025年12月途经博斯普鲁斯海峡前往黑海。布鲁塞尔希望扩大对帮助俄罗斯应对被切断西方资本市场的加密公司实施制裁。它建议对20家银行、加密公司和第三国的石油交易商实施制裁，认为这些公司在帮助俄罗斯规避制裁。今年早些时候，爱沙尼亚将对俄罗斯前战斗人员的禁令列入议程。其外交部长马尔古斯·察赫纳在1月份告诉记者，签证禁令对欧洲的安全至关重要。他说：“普京会把这些人送到欧洲，”他引用了俄罗斯机构在欧盟持续的混合攻击。“你能想象这些成千上万的前战斗人员、罪犯来到这里吗？”他说。“我相信他们不会就只是工作并缴纳所有税款。不，他们会做很多坏事。”冯德莱恩还确认决定继续推进与乌克兰的加入欧盟谈判。预计该联盟将在与乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判中开启第一批谈判章节——法治和民主标准。“这基本上为入盟进程的下一阶段打开了大门，也就是正式开始谈判，”她说。最新的制裁提案首次扩大至进口俄罗斯鱼类，可能禁止鳕鱼，并对其他鱼种的贸易进行限制。欧盟还打算禁止进口价值6000万欧元（5200万英镑）的俄罗斯金属、矿石和汽车零件，作为限制经济联系的持续努力的一部分。还建议对用于航空航天和国防产业的金属和合金施加出口限制，包括无人机设备和发射系统。制裁名单中缺少的是欧盟铝土矿的出口，自从调查记者揭露出生产铝所需的原材料在爱尔兰精炼后进入俄罗斯供应链的细节以来，该问题备受关注。铝土矿从俄罗斯拥有的奥亨尼什工厂运输到利默里克县，随后在西伯利亚被冶炼成铝，以供应俄罗斯工厂。组织犯罪与腐败报告项目及包括《卫报》和《爱尔兰时报》在内的合作伙伴的调查揭示，爱尔兰精炼的铝土矿进入了一个似乎与在乌克兰使用的致命武器制造商相连的俄罗斯供应链。欧盟外交政策负责人卡贾·卡拉斯预计将在周二与爱尔兰总理米哈伊尔·马丁会晤时提出这一问题，几周后爱尔兰将接任欧盟理事会的轮值主席。此揭露似乎与爱尔兰政府在2022年的保证相矛盾，说明该工厂“与战争机器完全无关”。该政府在3月份表示：“欧盟对俄罗斯制裁的一般原则是，它们的实施不会对欧盟成员国造成更大的影响。”奥亨尼什工厂雇佣900名员工，供应约30%的欧盟铝土矿，这些铝土矿用于从医疗设备到手机等各种产品。欧盟官员表示，没有不受俄罗斯或中国公司控制的铝土矿或铝土矿的替代品。